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企业内部绩效评价控制系统的建立研究 企业内部绩效评价控制系统的建立研究陆庆平刘志辉(财政部统剖评价司100820) I摘要l现代企业生产经营活动的日盖在朵和企业制度的不断变革导致了企业所有权与经营权的分离，由此衍且由公司治理中的要托代理问题。本主从解决这一问题的现1lt;需要出发，结合农国社告主义市场经济体制改革中国有责本管理机制主革的实际情况，按照现代企业管理理论，构是了企业内部绩妓件价控制革统的基本架构，并从指标体革的构造、坪价标准的确定，以及评价实施的具体操作程序与方法等方面对其运行机理选拧了阐释。最后，姑合企业内部蜻效评价控制单统理论在我国发展与实践中遇到的实际困难岛问题，对其未来在展做出初步的越骨判断与政革建议。[关键词]现代企业绩效评价内部控制蕉统研究现代企业生产经营活动的日益复杂和公司制企业的诞生，最终导致丁企业所有权利经营权的分离.并由此衍生了以委托代理理论为基础.以股东会、董事会、监事会和经理层相互制衡为主要特征的现代公司治理结构。为r解决两仅分离带来的委托代理问题，激发经营者的积极性和创造性，激励企业经营者与所有者的目标尽量保持一致，以实现企业价值最优化为经营目标，企业的内部绩效评价思想和行为便应运而生。在我国社会主义市场经济体制的建立和完善过程中，随着国有资本出资人地位的确立，进一步强调了所有权与经营权两者的制衡关系，企业内部绩效评价的理论建设与实践应用变得越来越重要。本文主要就企业内部绩效评价控制系统的建立问题做些初步探讨。一、内部绩效评价控制系统的基本架构按照现代企业管理系统理论，企业管理系统由企业综合管理、企业直接管理和企业间接管理三部分构成。企业综合管理主要包括企业的组织管理、经营决策和企业战略规划;企业直接管理即企业物质生产系统管理，主要包括研究开发、生产管理制市场销售;企业间接管理郎计划协调系统管理，主要包括人力资源管理、劳资管理、财务管理等。根据企业管理系统的上述划分，企业内部绩效评价控制系统的建立，也与之相对应，对企业管理中十分重要的财务管理建立专门的财务绩效评价控制系统，对企业综合管理及间接管理中的人力劳资管理、行政服务管理归并建立管理绩敛评价系统.对物质生产管理的绩敬评价建立质量技术绩效评价系统，对企业内部评价控制系统本身运行效果的绩效评价建立运行结果评价系统。1 财务绩效评价系统。由于现代企业中经营权与所有权的分离和企业信息的不对称性，使企业财务信息成为企业资本所有者了解企业经营、掌控企业方向的重要手段，因此，企业财务绩效评价系统在整个企业内部搜效评价控制系统中处于卡分重要的地位，是企业内部绩效评价控制系统的中枢神经，引导着其它子系统的发展方向。按照企业财务经营安全性、流动性和盈利性的;三性;要求，企业财务绩效评价系统主要涵盖以下四部分内容:一是企业偿债能力评价.即通过对企业偿债风险的评估，考察企业资产经营的安全性;二是企业资本经营能力评价，即通过对45 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????