沈阳市烟草专卖市场监管问题研究.docxVIP

PAGE I PAGE II 摘要 中国2001年后加入WTO，中国的烟草行业开始走出国门，进入国际市场的烟草市场竞争，近年来，基于环保法律法规，欧美禁止吸烟和签署了《国际烟草控制框架公约》，严重打击烟草业，寻求新的烟草市场是国际烟草业发展趋势。随着中国吸烟者人数的增加，吸引了世界主要烟草业跨国集团来中国的发展。但以中国现有烟草市场为例，以沈阳烟草业为例，沈阳烟草专卖制度阻碍了本行业的发展，不能与国外烟草公司竞争。同时，沈阳烟草业存在严重缺陷，例如总体规模大但市场占有量低、市场份额低、生产不集中、缺乏外国烟草市场竞争力，再加上沈阳市根据本市烟草业发展情况制定实行的《沈阳烟草专卖制度》为城市烟草行业的发展提供了必要的保障，结合国内外烟草行业的发展情况，对沈阳烟草行业进行了分析。认为只有改变沈阳烟草行业的监管机制，才能改变烟草市场监管机构。只有提升国内外沈阳烟草产业的竞争力，才能实现根本的转变，在国内外占有一定的市场份额。 由于烟草制品具有较为特殊的性质，地方政府已采取替代性措施，有效控制和保护国家烟草业的税源。其特点二要体现：一是因为烟草制品本身不健康，在一定程度上有一定的危害，世界各国政府也不允许促销，不鼓励人们吸烟，买烟在市场上看到烟包可以看出“吸烟对健康有害”的标语。二是烟草制品虽不是不合法和市场违禁品，作为边缘化的模糊产品，烟草制品可以带来自己的大量税收不能让国家放弃，同时烟草是烟草爱好者的易上瘾消费品，一般吸烟者不容易戒烟，所以政府为消费者利益和国家利益双重考虑，采取妥协态度，不严令禁止。但为了达到相对平衡的状态，则采取重大政策来提高烟草税，减少烟草市场交易，但这也导致了烟草市场掌握在少数人手中，很容易形成市场垄断。 本论文总共有六个部分，首先引言部分主要会阐述该论文的研究背景、国内和国外关于烟草研究的相关论述、本次研究的主要目的和研究方法、研究的主要内容、研究过程中的创新思维和还存在的不足。 第二部分是介绍烟草垄断市场监管的一般理论，其中包括烟草垄断市场监管的概念、???草专卖市场监管的主要内容和烟草垄断市场监管的理论依据。 第三部分简要介绍了沈阳烟草专卖市场监管的发展现状。 第四部分主要分析沈阳烟草专卖市场监管现状及存在的问题。根据市场监督的现状，分析现有问题有四个主要问题。一是沈阳烟草专卖市场监管体系不完善；第三是执法执法问题；第四，行政执法队伍素质不均衡。 第五部分是完善沈阳烟草专卖市场监管体系，主要从以下四个方面，首先是完善烟草专卖零售许可证的监管工作，其次是健全沈阳市烟草专卖市场监管制度，接着是加强对沈阳市烟草市场经营的监管力度，最终是培养高素质内部监管人才，并为每个策略进行深入分析。 第六部分是本研究的总结。 本文主要从公共监督的角度分析了垄断制下沈阳烟草市场存在的问题，探讨了沈阳烟草市场的特点，提出了一些对策。 关键字：沈阳市；烟草行业；专卖体制；市场监管   PAGE \* MERGEFORMAT 4 Abstract Chinas accession to the WTO in 2001, Chinas tobacco began to go abroad, into the international market, began a cross-border tobacco market competition. In recent years, according to environmental laws and regulations, Europe and the United States prohibit smoking and signed the International Framework Convention on Tobacco Control, a serious blow to the tobacco industry, seeking new tobacco market is the international tobacco industry development trend. With the increase in the number of smokers in China, the worlds leading tobacco industry to attract Chinas development. However, the existing tobacco market in China, for example, Shenyang Tobacco Industry, for example, Shenyang tobacco monopoly system hindered the development of the