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机关事业单位请假条-机关和事业单位的区别 事业单位与其它社会组织机构的区别和关系事业单位与其它社会组织机构的区别和关系 事业单位在我国是一个非常重要的组织机构，具有自己独特的特性，有自己的活动内容，对社会经济的发展起着其它组织机构不可替代的作用。目前，在我国社会组织机构中，除了事业单位外，还有其它五大类组织机构，分别是：一是国家机关，包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关；二是政党机关；三是社会团体组织；四是企业；五是民办非企业单位。这六大类组织机构构成了我国整个国家组织机构的完整体系，它们相互之间既互相区别，又密切联系，共同存在。 国家的对内职能分为政治、经济和社会几个主要方面。其中政治职能的实现，主要靠国家机关、政党机关、社会团体等组织机构的活动；经济职能主要依靠企业的生产和积累来实现；而社会的科学文化等方面的职能，则主要依靠党和政府统一领导下的各类事业单位、民办非企业单位的服务来实现。事业单位门类繁多、涉及范围广、影响大，是我国整个组织机构系统中一个重要的组成部分，是国民经济和社会发展不可缺少的一支重要力量，它与国家行政机关、社会团体、企业、民办非企业等组织机构既存在区别，又有密切的关系。 第一节 事业单位与国家行政机关的区别和关系 在我国六大类组织机构中，事业单位与国家行政机关的关系最为密切，它们共同为促进社会主义物质文明和精神文明建设的发展，起着其它组织机构所不能替代的作用。 一、事业单位、国家行政机关的概念 1、事业单位的概念 事业单位是一个个具体的、具有特定结构的物质形态，也是一种源远流长而又广泛复杂的社会形态，它随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。如，就学校教育这类事业单位的产生而言，在原始社会早期，人类社会就通过师傅带徒弟或长辈传晚辈这种方式，把长期以来积累的生产、生活经验和其它社会知识传递给后代，这便是最原始的一种教育方式。到了原始社会后期，随着社会生活知识、经验的不断积累和丰富，仅仅依靠简单的传授方式已经不能满足社会生产和生活的需要，于是人类就已经意识到要通过专门的场所，教授社会生产和生活所需的各种知识，这样便产生了最初的学校。到了封建社会初期的西周时代，学校体制随着统治阶级出于培养人才以及维护长久统治地位的需要，就出现了国 学和乡学等比较正式的学校教育。到了唐代，学校制度就比较完善了，形成了较为完整的各类学校教育。而到了现在，学校教育形成了层次多样，内容丰富，门类齐全的教育体制。 在学校教育事业单位产生、发展的同时，其它各类事业单位，为了适应社会生产发展及社会政治、经济和生活的需要，也随之产生、发展。于是，有关教育、卫生、科技、新闻出版、广播电视、剧团等文化形式和农业、社会福利、城市公用等事业组织相继出现，到如今，各项事业得到了前所未有的发展。从事业单位发展的过程来看，在不同时期、不同社会意识形态，事业单位具有不同的特定含义，包含的内容是不同的。在社会主义国家，无论是举办主体还是服务对象都发生了根本性的变化，也就是各类事业单位归全体人民所有，为全体人民服务。从这个方面理解，我们把事业单位定义为国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、新闻出版等活动的社会服务组织。从概念上理解，事业单位具有以下几个特点：一是公益性；二是利用国有资产举办；三是服务性；四是知识密集性。目前我国举办事业单位的主体具有多样性，不同的举办主体，其管理和服务对象是不完全一样的，本书所指的事业单位是经国家批准成立的并列入各级机构编制部门管理的全民所有制事业单位。 2、国家行政机关的概念 要了解国家行政机关的概念，我们先来了解政府的概念。从我国政府的历史沿革来看，我国在古代实行的是君主专制制度，皇帝集立法、行政、司法等大权于一身，体现的是至高无上的专政集权制度，皇帝之下一般设丞相或宰相，辅助皇帝处理政务，是皇权的主要执行者。我国从唐朝开始将宰相治理政务的处所称为政府。封建王朝的政府，不仅是一种执行和管理机关，也是一种统治机关，实际上承担了国家的立法、行政、司法的具体事务。由此，我们把政府的概念概述为：政府是指国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的概念一般有广义和狭义之分，广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关；狭义的政府是指国家权力的执行机关，即国家行政机关，就我国而言，狭义的政府是指国务院和地方各级人民政府。 二、事业单位与国家行政机关的区别 事业单位与国家行政机关作为两类不同性质的组织机构，在职责（职能）、功能、活动方式、活动目的以及编制性质、单位名称等方面均有不同的特点。 （一）职责（职能）不同 1、事业单位