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关于深化司法行政工作 一、近年来改革的实践探索 建立了刑满释放和解除强戒人员安置帮教无缝对接机制。 刑满释放和解除强戒人员在回归社会过程中，往往会遇到各种困难，如果得不到及时有效的解决，就可能走上重新犯罪的道路。为此，我省建立了刑满释放和解除强戒人员安置帮教无缝对接机制。刑满释放和解除强戒人员出监所时由当地司法所或村委会派人接回，并发放半年生活困难补助，经费由财政承担。回去后，当地政府及时落实责任山、责任田，帮助解决社保、医保等。我们还在全省监所建立了刑满释放和解除强戒人员帮扶基金，每月按比例提取一定的劳动报酬存入罪犯戒毒人员个人帐户，用于解决过渡期生活和创业就业所需。我省刑满释放和解除强戒人员安置帮教做法，先后得到孟建柱同志多次批示肯定，被中央政法委称为“江西模式”，并荣获中国地方政府创新奖。 建立了刑满释放和解除强戒人员安置帮教数据库。 我省每年刑满释放和解除强戒人员近万人。为加强对这部分人的管控，我们自主研发了刑满释放和解除强戒人员安置帮教数据库，将罪犯戒毒人员基本情况、犯罪事实、社会关系、入监所后的改造表现、奖惩情况、加减刑期、出监所社会危害性评估以及刑满释放和解除强戒后安置帮教等全过程，纳入数据库管理，通过专网纵向连接全省监所和地方司法所，横向连接公安、民政等安置帮教工作部门，实现了工作互联互通，数据共用共享。目前，我省刑满释放和解除强戒人员信息衔接率达100%。 全面推开了罪犯戒毒人员职业技能培训。 为了使刑满释放和解除强戒人员掌握一技之长，回归社会后能实现就业，我省从2016年下半年开始，在监狱戒毒场所全面建立了职业培训学校，由监所组织培训，人保部门负责考核发证，财政部门给予经费补贴。截至2016年底，全省已有4万多名罪犯戒毒人员参加培训，其中万人获得职业技能证书。通过职业培训获得技能证书的刑满释放和解除强戒人员，因其技术过硬，成为社会企业争相聘用的“香馍馍”，不少刑满释放和解除强戒人员实现了“一出狱门，就进厂门”的梦想。 建立了覆盖全省的县级社区矫正监管中心。 为解决社区矫正监管人员不足的问题，我省在全国率先建立了覆盖全省的县级社区矫正监管中心，由司法局3人、公安局2人、法院、检察院各1人组成，实行集中办公，各司其职。健全完善了社区矫正管理制度，对社区服刑人员实行接收、建档、分派、巡查、奖惩、宣告“六统一”工作机制。自主开发了全省社区矫正信息化监管平台，综合运用GPS、GIS、3G等技术，对社区服刑人员实行24小时监控。据统计，2016年我省社区服刑人员矫正期间重新犯罪率为%。 对老病残犯适用宽严相济刑事政策。 贯彻宽严相济刑事政策，依法对老病残犯实行从宽处理，是以人为本、促进社会和谐的要求。我厅与省法院、检察院联合发文，通过减刑、假释、保外就医等措施，让符合法定条件的老病残犯提前回归社会。对符合保外就医条件的精神病犯，开通与社会精神病医院的“直通车”，医疗费和生活费分别由财政和监所负担。凡适用这一政策提前回归社会的，至今没有一人重新犯罪。 建立了监狱刑罚执行业务平台。 为了解决基层执法台账多、干警负担过重、执法不够规范的问题，我省自主研发了监狱刑罚执行业务平台，将监狱刑罚执行各项业务，全部输入计算机管理，做到了信息连通和数据共享，减轻了基层干警50%以上的制作台帐负担，受到基层干警的普遍欢迎。尤其重要的是，以信息化促进了执法规范化，从源头上规范了监狱执法行为，促进了公平正义。该项目被列入江西省2016年科技成果转化推广项目。 建立了医患纠纷等行业性人民调解组织。 针对医患纠纷频发的社会热点难点问题，我省在各级人民调解组织建立了医患纠纷专业调解团队，并根据形势发展需要，相继建立了劳资纠纷、征地拆迁、交通事故、婚姻家庭等行业性人民调解专业组织，及时调处社会矛盾，取得了显著效果。2016年开始，我厅与江西卫视联合打造《金牌调解》栏目，将人民调解搬上电视屏幕，每天一期，深受社会各界喜爱,有力扩大了人民调解的辐射力和影响力。 建立了覆盖省市县的三级法律援助网络。 我省把法律援助列入《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要》，出台了《江西省法律援助条例》，落实法律援助政府责任。开通了“12348”法律援助咨询专线，建立了覆盖全省市、县、区的法律援助网络，降低援助门槛，简化办理程序，加强了对农民工、城市低保户等困难群体法律援助，做到应援尽援，有效促进了社会公平正义。 建成了罪犯戒毒人员远程会见帮教系统。 过去，家属到监所会见，路途遥远，尤其对一些困难群众来说，旅途开支是很大的负担。2016年以来，我厅投入资金810多万元，建成了覆盖全省监所和各级司法局的罪犯强戒人员远程会