构建新体系　创建新机制　积极推进运输企业内部工资分配制度创新.docVIP

构建新体系　创建新机制　积极推进运输企业内部工资分配制度创新 　　 　　构建新体系　创建新机制　积极推进运输企业内部工资分配制度创新 　　建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应，能够充分调动广大职工积极性的企业分配制度，是铁路运输企业深化分配制度改革的主要任务。近年来，我局认真贯彻十五届五中全会精神，全面落实国家经贸委等三部委和铁道部关于深化企业工资分配制度改革的一系列要求，解放思想，结合实际，积极探索，大胆创新，全面建立岗位安全效益工资分配新体系，强力推进运输生产系统工资分配模式创新，在运输生产系统建立起突出安全效益、突出职工岗位绩效的岗位薪点工资分配新机制，把职工个人收入与岗位责任、岗位贡献紧密挂钩，能增能减，合理拉开了职工收入差距，较好地发挥了工资的激励约束作用，激发和调动了职工的积极性和内动力，企业经济效益不断增长，劳动生产率大幅提高，职工收入稳步上升，促进了企业的持续稳定发展。 　　一、与时俱进，开拓创新，努力开创运输企业内部工资制度改革新思路。 　　随着改革的不断深入，我局传统工资分配运行机制已不能适应发展的要求，主要存在两个缺位：一是浮动机制缺位。工资分配难以体现和适应企业工资总额由企业安全和效益决定、职工个人收入随岗位绩效上下浮动的原则，职工收入缺乏弹性；二是激励机制缺位。基本工资结构失衡，岗位工资比重偏低，职工收入与岗位职责、岗位贡献不匹配，责任与收入相背离的矛盾突出，技能工资与职工的技能水平脱节，工资的激励约束和导向功能弱化。 　　思路决定出路。针对工资分配存在的问题，结合资产经营责任制的要求和路局深化改革、保证安全、加快发展的实际，立足于机制创新，从根本上解决工资分配中存在的制度性弊端，我局制定了分配制度改革的总体思路是：以江总书记“三个代表”重要思想为指针，以市场化分配机制为导向，以建立分配新机制为重点，使职工收入与单位安全效益和个人岗位业绩、技能水平紧密挂钩，强化激励，硬化约束，促进企业改革发展。改革必须坚持的五项原则是：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的原则；坚持安全为首、岗位为主、效益决定原则；坚持总量控制、严控增幅原则；坚持配套改革、协同推进、积极稳妥、确保稳定的原则；坚持思想政治工作和改革措施同步实施的原则。按照总体思路和改革原则，制定了统揽全局、系统推进、重点突破的改革规划：一是绩效决定，在全局建立上下浮动的岗位安全效益工资分配新体系；二是岗位为主，在运输生产系统建立职工收入随个人岗位绩效能增能减的岗位薪点工资分配新机制。 　　二、突出安全，紧贴效益，全面建立企业岗位安全效益工资分配新体系。 　　运输企业工资由安全效益决定，是建立现代企业制度的内在要求。按照改革总体思路，在坚持现行基本工资制度前提下，我局紧紧围绕安全效益重心，不断优化工资结构，以岗位工资和安全效益工资为主体，强化安全效益动态考核分配，有效建立起企业工资紧随企业安全效益同涨同落的岗位安效工资分配新体系。一是要素评价，建立新标。以职工岗位劳动责任、劳动强度、劳动条件和劳动技能等基本劳动要素评价为依据，以部定岗位排序为基础，建立了全局各工种、各岗位档序的岗位安全效益工资标准。二是突出岗位，拉开标差。充分体现岗位职责、岗位贡献大小，在建立岗位安效工资标准中，合理拉开不同岗位档序职工的工资差距，目前我局最高与最低之间的岗位安全效益工资标差已达787元；三是优化结构，提高安标。近年来，我局将技能工资标准基本封结，通过工资结构调整和新增效益工资投入，逐步提高岗位安效工资标准，目前岗位安效工资在工资结构中的比重已达到62%；四是易岗易薪，岗变薪变。对转换岗位的职工，其岗位安全效益工资标准一律按新岗位档序重新确定。五是静态调标，动态考核。在建立并提高岗位安效工资标准的同时，构建了能升能降、以效计酬的岗位安效工资浮动运行机制。路局制定实施了《安全效益工资考核管理办法》，对不同性质的安全事故主要、次要责任者，事故责任站段、分局以及局机关和直属单位全部职工，分别给予取消、停发和扣减安全效益工资的处罚；对未完成盈亏目标的单位，一律扣减全部职工三个月安效工资。1998年，管内水害、坍方断道频繁，安全不稳，运输市场疲软，效益明显下滑，我们按规定及时下浮职工20%工资，全局职工真正感受了安全和效益的压力，齐心协力，共度难关，保证了全局资产经营目标的实现。 　　岗位安效工资进一步强化了三大分配功能。一是强化了岗位劳动价值功能。以岗位劳动评价为基础，确定岗位安效工资，突出了职工岗位劳动价值，有利于构建以岗位工资为主的企业基本工资分配制度。二是强化了安全效益功能。岗位安效工资在工资结构中占绝对比重，职工收入与企业安全效益紧密联系，激发了职工保安全、提效益的内动力。三是强化了工资弹性功能。岗位安效工资实行“双重”浮