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建设“西三角”经济区条件与路径 　　“西三角”经济区包括以成都、关中、重庆三大城市群为主体的61个城市,幅员面积37.78万平方公里,2008年常住人口14026万人,GDP总量21505亿元,分别占全国的3.9%、10.6%、7.1%,占西部地区的5.4%、38.4%、36.9%,人均GDP为15332元,是我国西部地区基础条件较好、综合实力较强、发展潜力较大的区域。 　　 　　■ 建设“西三角”经济区具备良好条件 　　 　　虽然同东部三大增长极比较,“西三角”GDP总量分别仅为“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的34%、62%、66%,但相比全国其他经济区,“西三角”优势突出,如经济总量分别是中部地区武汉城市圈、长株潭城市群的1.8倍、1.75倍,是北部湾的8.93倍。不仅如此,“西三角”还具有以下自身优势。 　　 　　战略地位重要。“西三角”位于我国版图腹心,承东启西、横贯南北,借助长江黄金水道、沪蓉高速公路等与“长三角”互动,通过渝怀铁路、渝黔铁路和兰海高速公路等与“泛珠三角”共振,利用第二欧亚大陆桥、郑渝昆铁路、京昆高速公路与“环渤海”呼应,是西部地区对外开放的窗口和面向东部地区联动开发开放的第一梯队,具有迅速承接东部地区产业转移的优势。特别是在扩大内需的大背景下,这一战略地位越来越重要。 　　交通便捷通畅。成都和西安的直线距离约600公里,重庆到西安约560公里,而成渝间约270公里,三城市之间的空间距离均在理想航空半径(1小时)内。成渝之间已建成成渝铁路、遂渝铁路、成渝高速、遂渝高速等快捷通道,基本构建起较发达的快速交通网络骨架。随着成都―西安、重庆―西安的快速铁路、高速公路等纳入规划建设,成都、重庆到西安可实现3小时通达。交通通道的建立,让“西三角”具备了必要的时空条件。 　　经济互通互补。从产业共性看,装备制造、国防工业、旅游在“西三角”具有共同优势,能够联手打造成为我国重要产业基地。从产业互补性看,西安研发力量较强,特别是航空航天技术处于较高水平;成都消费能力强,航空、电子信息产业相对发达;重庆是制造业基地,可承接成都、西安研发成果迅速转化为生产力。从资源要素看,四川的能源、旅游、人力等资源,陕西的能源、矿产、旅游、科技等资源,重庆的人力、政策、资本等资源十分丰富,保障能力强,综合成本低。 　　合作基础较好。无论从历史还是现实看,成渝和关中一直为我国西部的核心。在元朝初期的七大行省设定中,川渝陕曾为同一行政区,抗日战争期间,又同为战略大后方,“三线”建设时也都是国家重点发展区。近年来,三地政府之间亲密握手从未间断,资源开发、旅游联动、基础设施建设等合作已多方位、实质性开展;民间以企业家为主体的交流合作更是频繁。2007年、2008年川渝两度签订合作协议,2008年渝陕签订能源等合作协议,最近又签订旅游合作协议。国家编制并推进实施成渝经济区、关中天水经济区等区域规划,也为构建“西三角”上升为国家区域发展战略奠定了基础。 　　因此,把“西三角”打造成为我国重要增长极,条件已经具备,时机已经成熟。 　　 　　■ 建设“西三角”经济区的战略重点和路径 　　 　　第一,争取中央支持。争取国家明确将“西三角”经济区作为我国重要增长极纳入全国区域发展战略,由国务院比照“长三角”等出台专门指导意见,纳入国家“十二五”、国家主体功能区等重要规划,并在西部开发“十二五”规划中把建设“西三角”经济区明确为深入推进西部大开发的重要突破口。 　　第二,尽快形成交通大通道。一是形成“西三角”内部大通道。目前,“西三角”特别是四川与陕西接壤处都是崇山峻岭,地域分割状况相对严重。应加快推进完善以高速公路、高速铁路和便捷航空网络为主体,若干次级通道为补充的“西三角”内部大通道,实现成都、西安、重庆之间“1小时航空、3小时铁路、5小时高速公路”立体式快捷通达。同时,建设完善辐射和服务西部的“西三角”物流大枢纽,出台“西三角”省市间物流互惠互助政策。二是形成“西三角”国际大通道。重点构建“一江两路”国际贸易大通道,借助长江黄金水道连接太平洋,经兰渝铁路连接欧亚大陆桥进入大西洋,经郑渝昆铁路连接南亚通道进入印度洋,辐射带动广大内陆地区加速物流集散,促进开发开放。 　　 　　第三,促进产业联动发展。三地要根据各地区的区位特点和比较优势,坚持走新型工业化道路,实施大跨度、宽范围的生产力重组和整合,促进区域内产业整体优化升级和产业分工协作,培育若干具备国际竞争力的产业集群,成为具有全国战略意义的产业高地。成都可重点发展电子工业、机械产业、生物医药、食品加工、电力设备制造等;西安可重点发展高新技术产业和零部件配套加工业,陕北重点发展煤电一体化等现代能源产业,陕南重点发展绿色生态产业;重庆应首先建设成西部的航运中心、金