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关于发展现代服务业问题 　　[摘要]自20世纪60年代开始，服务业在经济增长中的作用不断提升，世界经济实际上已步入了“服务经济”时代。服务业特别是现代服务业的兴旺发达成为现代经济的重要特征，是一国产业结构高度化的重要标志，也是国家综合国力的重要体现。本文通过对比法与例证法着重分析了我国现代服务业发展中存在的问题及其产生原因，并提出了解决问题的主要措施，旨在通过大力发展现代服务业来促进我国经济发展。 　　[关键词]现代服务业；经济发展；问题及原因分析；对策 　　[中图分类号]F20 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2009)09-0041-03 　　 　　党的十七大报告提出，要大力发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。这是党中央审时度势作出的战略决策。因为当今世界经济实际上已步入了“服务经济”时代，许多发达国家的服务业占国民生产总值的比重已达80％，甚至更高。在现代经济中，服务业尤其是现代服务业已经成为经济增长的重要动力和现代化的重要标志。发展现代服务业既是加快转变经济发展方式的重要举措，也是适应国际产业分工新变化，走新型工业化道路，促进产业结构优化升级的重要政策导向，对促进我国经济发展、从根本上转变服务业发展滞后的状况具有重大意义。 　　 　　一、现代服务业的内涵与地位 　　 　　所谓服务业是国际通行的产业分类概念，指那些提供非实物产品为主的行业。在我国，服务业被称为第三产业，其范围包括除农、林、牧、渔业等第一产业，工业、建筑业等第二产业以外的其他所有行业。为了与国际通行的产业分类概念接轨，本文将第三产业改称为服务业。 　　而现代服务业是相对于像批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电等很早就有的传统服务业而言的，且是一个动态的概念，具有“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”的不同于传统服务业的基本特征，同时它还衍生出“新技术、新业态和新方式”的发展态势。它既包括新兴服务业，如以互联网为基础的网络服务、移动通信、信息服务、现代物流等行业；也包括对传统服务业的技术改造和升级，如电信、金融、中介服务、房地产等行业。其本质是实现服务业的现代化。 　　 　　当今世界，发展服务业已成为各国经济发展的推进器。与工业相比，服务业的能源资源消耗低，对环境污染少，有利于增强社会经济的可持续发展能力。而且服务业中的金融业、保险业、物流业、信息服务、商务服务、科研服务等现代服务业的发展，对促进第一产业和第二产业的现代化也至关重要。因此，服务业在经济发展中的地位越来越突出。我国也越来越重视服务业的发展，无论是城镇固定资产投资情况还是其增加值都呈现出强劲的增长势头(详见表1)。 　　事实也证明，越是经济比较发达的地区(城市)服务业所占GDP的比重就越高。比如福布斯“2007中国大陆最佳商业城市榜”就揭示出，着力发展以信息、物流、零售和金融咨询行业为主的服务业，是长三角地区城市得以异军突起的突破口。以位于榜单前三甲的城市为例：2006年前3季度，上海服务业占GDP比重达到50.6％。比上年同期提高5个百分点，对经济增长的贡献率由上年同期的34.6％上升至75.1％；杭州服务业占GDP的比重达到44.9％、南京服务业占GDP比重上升至47.8％，远远超过全国服务业占GDP39.5％的比重。所以，服务业特别是现代服务业在我国现代化的发展过程中具有不可替代的地位。 　　 　　二、大力发展现代服务业的意义 　　 　　(一)大力发展现代服务业是保证国民经济持续发展的需要 　　在发达国家，服务业已成为发展最快的部门，成为新的经济增长点。目前，我国服务业已经具备了加快发展的潜力和现实条件，服务业已经成为一些新的消费热点和经济增长点，如旅游、教育、信息服务等。随着经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，这些行业的发展速度日新月异。所以，大力发展现代服务业，能够使之与制造业一道，成为未来一段时期经济增长的重要因素，从而为经济持续快速健康发展提供重要保障。 　　 　　(二)大力发展服务业是走新型工业化道路的需要 　　新型工业化的核心就是要改变单纯依靠增加投入，以消耗资源、污染环境为代价促使经济粗放式增长的方式。随着工业化的发展，在工业产品的附加值构成中，纯粹的制造环节所占的比例越来越低，而现代服务业中物流、营销、研发、人力资源开发、软件与信息服务、金融服务、会计审计律师等专业化生产服务和中介服务所占的比例越来越高，已经成为增强企业竞争力和提高经济效益的重要因素，从而在实现走新型工业化道路方面发挥不可或缺的作用。 　　 　　(三)大力发展现代服务业是缓解就业压力的需要 　　随着经济的发展，劳动力由农业向二、三产业的转移是经济发展的客观规律，我国已处于工业化中期，工业大规模吸纳农村剩余劳动力的能力开始减弱