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关于河北省高校科技资源调查与思考 　　 一、资源现状 　　 河北省高校科技资源丰富，科技要素完备，科技成果丰硕，已成为推动河北产业结构转型，提升创新能力，促进河北又好又快发展的重要力量。 　　 （一）拥有相当数量的高水平的科研人员。截至2010年底，河北省大专院校从事科技活动人员45,173人，占全省科技人员185,719人的24.32%。拥有硕士及以上学位的高校专任教师32,093人，其中两院院士5人（全省14人），正高级职称7383人，副高级职称16,970人。 　　 （二）拥有开展应用研究和基础研究的研发平台。省属高校现有国家级工程中心2个（河北农业大学和燕山大学），占全省5个的40%；高校系统省级工程技术中心27家，高校与企业共建11家，共38家，占全省133家的28.56%；高校系统国家重点实验室1个（燕山大学），占全省6个的16.67%；省属高校系统省级重点实验室58个，占全省73个的79.45%；高校系统国家重点实验室??育基地3个，国家大学科技园2个，省部共建重点实验室和工程中心11个。 　　 （三）产生了一大批科研成果和专利。“十一五”期间，高校登记科技成果4463项，占全省13,949项的32%，接近三分之一；高校累计授权专利1509件，占全省31,885件的4.73%，占全省职务发明授权专利12,929件的11.67%。 　　 （四）高校的科技投入和企业投入的横向经费大幅度增长，产学研合作的课题项目增长较快。“十一五”期间高校的科技投入从2006年的73,110万元增加到131,716万元，年均增长15.90%，其中横向经费由37,100万元增加到66,322万元，年均增长15.6%，企业委托的课题数从2006年的1237项增加到2010年的1714项，年均增长8.5%，而且合作的项目质量、效益越来越高。 　　 二、主要问题 　　 （一）国家级项目和国际水平的科技成果较少。“十一五”期间，高校科技成果项目中源自国家科技计划的（主要包括基础研究计划、国家科技支撑计划、高技术研究发展计划、科技基础条件平台计划、政策引导类计划及专项）有102项，占登记科技成果的2.29%。在高校登记科技成果中，国际先进水平以上的897项，占20.10%，约五分之一，国内领先、国内先进和国内一般的占79.90%，约五分之四。 　　 （二）应用技术类成果比例偏低。“十一五”期间，全省登记科技成果中，大专院校占31.49%，医疗机构占38.62%，企业占15.44%，独立科研机构占6.57%，其他占7.88%；在应用技术类成果中，大专院校占24.80%，医疗机构占43.20%，企业占17.40%，独立科研机构占6.40%，其他占8.20%；应用技术类成果中大专院校的占比低于在全部登记科技成果中的比例。 　　 （三）涉及二产的科技成果偏少。“十一五”期间，在以应用技术类成果为主的涉及三个产业的高校登记科技成果中，第一产业516项，占16.53%，第二产业769项，占24.64%，第三产业1836项，占58.83%，第二产业科技成果不足。 　　 三、对策建议 　　 河北省“十二五”规划纲要指出：“十二五”期间，最根本的是围绕科学发展这个主题，最重要的是牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，努力在新一轮竞争和发展中抢占先机，赢得主动。要实现这样的发展战略，最根本的是靠科技的力量，增强全社会的科技创新能力。世界发达国家和国内先进省份的实践证明，政产学研结合是提高区域创新能力和科技水平的必由之路，高等院校是产学研结合最活跃、最积极的组成部分。 　　 （一）充分发挥政府的组织协调作用。产学研合作涉及企业、学校、研究院所等多个不同利益主体，研发过程中人力、物力、资金投入非常大，风险更大，研发成果的共享和利益分配也还没有成熟和规范的做法。在科技市场尚未十分成熟的情况下，要明确政府的职能定位，充分发挥政府的组织协调和政策制定者的作用，构建政产学研共同体，整合全社会科技要素和资源，理顺管理体制，完善运行机制。一是成立专门的领导组织。建议成立由省政府相关领导任组长，财政、科技、教育、商务、税务、海关、质检、知识产权等相关部门共同参加的产学研结合领导小组，规划、指导和协调产学研结合工作以及跨区域产学研合作。二是建立联席会议制度。把政府有关部门、企业、大学、科研单位确定为联席会议成员单位，定期召开会议征求意见和建议，并就产学研合作过程中出现的问题，与相关部门研究解决的办法和措施。下设办公室负责汇总、调研、督办，并对相关工作提出建议和意见。三是完善政策法规体系。结合省情研究出台《河北省产学研合作促进法》，逐步完善产学研合作风险共担、利益共享、知识产权保护、规范合作的政策法规体系。明确保护产学研合作各方合法权益，规范和调控产学研合作组