第三讲 中国对外贸易战略（中南财经政法大学）.ppt

中国对外贸易 宋伟良 副教授 中南财经政法大学工商学院 第三讲 中国对外贸易战略 改革开放以来，我国对对外贸易作出了一系列战略规划，对对外贸易总量、商品结构、出口商品质量效益提升、市场结构等方面进行了卓有成效的指导和调节。 一、出口商品战略 出口商品战略是一国根据本国在一定时期内比较优势与竞争优势的状况和国际市场的供求状况，对出口商品构成所作出的战略性安排。 一国的出口商品结构不仅受国际经济环境的影响，而且也受国内经济发展水平、产业结构和发展政策的制约。因此，我国在不同的历史时期，制定了不同的出口商品战略。 (一)“六五”计划时期的出口商品战略(1981年一1985年) “六五”计划时期，根据我国刚刚改革开放，产业结构和生产技术落后的情况，我国制定的出口商品战略是： 发挥我国资源丰富的优势，增加矿产品和农副土特产品出口； 发挥我国传统技艺精湛的优势，发展工艺品和传统的轻纺产品出口； 发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工； 发挥我国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工品的出口。 根据该战略，“六五”计划期间，我国优先发展了石油、煤炭等矿产品和农副土特产品的出口，重点发展了轻纺产品的出口，逐步发展了机电产品及有色金属、稀有金属加工品的出口。 (二)“七五”计划时期的出口商品战略(1986年一1990年) 20世纪80年代以来，国际市场初级产品价格大幅下跌，初级产品贸易趋于萎缩，初级产品在世界贸易中的比重由1980年的43％下降到1989年的27％，制成品贸易增长加速，市场份额提高。 背景： 我国出口商品构成经过“六五”计划时期的努力，初级产品比重有所下降，制成品比重有所上升，但初级产品仍占较大比重。在工业制成品中，精加工品很少。 战略： 我国在“七五”计划中提出了以实现“两个转变”为核心内容的出口商品战略，即我国出口商品构成要实现逐步由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的转变。 在此期间，我国减少了一些大宗原料性产品如石油、棉花、粮食及某些矿产品的出口，轻纺产品出口得到较快的发展，纺织品成为我国出口的最大宗商品，同时机电产品及某些高科技产品出口也有了一定的发展，到“七五”计划末，我国实现了第一个结构转变目标，即由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变，出口产品中，工业制成品的比重已大大超过初级产品，约占2／3。 (三)“八五”计划时期的出口商品战略(1991年一1995年) 背景： 进入“八五”计划时期，从国际市场变化看，在各类商品中机电产品贸易增长最快，并成为贸易额最大的一类商品。从国内经济发展看，随着改革开放的不断深入，一大批利用外资和引进技术项目建成投产并开始创造效益。 战略内容： “八五”计划期间我国制定的出口商品战略是：“逐步实现出口商品结构的第二个转变，即由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变，努力增加附加价值高的机电产品、轻纺产品和高技术产品的出口，鼓励那些在国际市场上有发展前景，竞争力强的拳头产品出口”。 战略目标： 根据这一战略方针，“八五”计划期间，我国确立了以机电产品为主导、以轻纺产品为骨干，以高新技术产品为发展方向，同时继续保持了某些矿产品和农副产品的出口结构目标。 战略绩效： 经过“八五”计划期间的努力，我国出口商品结构进一步优化，到“八五”计划末，机电产品已取代轻纺产品，成为我国出口的最大宗商品，轻纺产品及农副产品、资源性产品，在出口中的比重虽然下降，但绝对额仍保持持续的增长。 (四)“九五”计划时期的出口商品战略(1996年一2000年) 进入“九五”计划时期，国际贸易中机电产品仍在迅速增长，其中尤其是高技术含量、高附加值的高新技产品增长更快。 从国内因素分析，我国出口商品结构虽然不断优化，但仍以粗加工、低附加价值、低技术含量的劳动密集型产品为主，出口商品的总体竞争力较弱。 因此，根据国家“九五”计划中提出的要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变的方针，我国在该时期制定了“以质取胜”为核心的出口商品战略，努力实现外贸出口增长由主要依靠数量和速度转向依靠质量和效益。 国务院《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出： 进一步优化出口商品结构，着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品升级换代，扩大花色品种，创立名牌，提高产品附加值。 进