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回味您深情 　　 　　“市场经济属于强者经济、效率经济，以效率为基础的市场竞争过程实际就是优胜劣汰的过程。在这个过程中，强者占据优势，弱者处于被动地位，残疾人就是弱势群体，他们的权益常常得不到充分的实现或受到侵害。但是从社会层面看，成熟的市场经济不再是置公平于不顾，效率与公平的和谐才是市场经济的真谛。正是从这个意义上，如何将对残疾人群体的政策援助、经济援助、社会援助、特殊援助落实到具体行动中，使残疾人平等参与社会生活，共享物质文化成果，就是我们残联工作的全部意义。”2000年，常务副省长范堆相担任山西省政府残工委主任后，便向残联领导干部敞开了心扉。几年过去了，山西省残联理事长张子泉还清晰地记得范堆相副省长那次前瞻性的表白和那凝练朴素的神情。 　　 　　您在沉默中接受了全省144万残疾人的重托。这沉默实际上是一种无声的表白，其效应胜似一纸大张旗鼓的宣言，以强烈的使命感、紧迫感和高度的责任感，只争朝夕、勇于超越 　　山西省残疾人就业劳动服务中心成立于1994年，当时由于缺乏有力的政策支持和规范化的手段，残疾人按比例就业和征收残疾人就业保障金成为残联工作的难点。山西省虽然于1995年和1999年先后制定出台了《山西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》、《山西省按比例安排残疾人就业规定》，但是由于工作力度不大，残疾人就业保障金征收主要依靠残疾人劳动服务机构的工作人员挨家逐户上门征收，有时一家单位需跑几趟甚至十几趟，耐心解释政策，做工作，经常得不到理解与支持，工作效率低，政策难以得到贯彻到位。1995年到2000年，全省征收残疾人就业保障金只有110万元至770万元。这笔看似较大的资金如果用于解决全省140多万残疾人的就业问题，依然是杯水车薪。 　　范省长深深认识到，解决残疾人所面临的一系列问题应该全方位拓展渠道，通过行政手段与市场手段并举；政府与非政府组织、营利与非营利机构密切合作；个人、家庭、企业、社区和政府共同分担等形式，形成多渠道多形式的工作层面。 　　2001年5月，邓朴方主席来山西工作调研时，提出就业保障金是政府基金，应该由政府职能部门征收，残联缺乏手段，渠道不畅，会引发许多矛盾。范省长会同省残联的同志，经过深入的调查研究，决定以地税部门为示范带动，经过多方努力协调，2001年11月9日，山西省人民政府颁发了《山西省人民政府办公厅关于由地税部门代征残疾人就业保障金的通知》，实现了山西省行政区域内各类企业的残疾人就业保障金由各级地方税务部门代征。这一前瞻性的决策得到了中国残联的充分肯定，赢得了社会和兄弟省市同行的好评。 　　初战告捷，范省长决定“乘胜前进”，促使工商代征，财政代扣政策的早日出台。在召开相关部门的联席会议上，范省长郑重地提出：“全面推进残疾人事业，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，过去，由于我们山西经济发展不平衡，我们欠残疾人的账太多，要多做一些补救性的工作，残疾人是一个特殊的群体，我们采用特殊的政策、特殊的办法都不过分。换句话说，我们为残疾人谋些利益犯不了什么错误！”在范省长的关注下，山西省人民政府于2003年和2004年先后颁发了《山西省人民政府办公厅关于由工商行政部门代征残疾人就业保障金的通知》和《山西省人民政府办公厅关于财政部门扣缴残疾人就业保障金的通知》，这两项政策的出台，完善了我省残疾人就业保障金的征收办法，极大地促进了残疾人按比例就业工作的开展，彻底改变了以往征收残疾人就业保障金的被动局面，全省保障金的征收数额已由2001年不足1000万元，到2004年超过亿元，残疾人就业保障金实现了历史性突破。 　　完善配套的政策法规，是做好残疾人工作持续发展的根本保证。范省长积极协调有关部门，制定有关残疾人的法规政策，把基层创造的一些好的做法固定下来，把零散的经验系统起来，把已有的政策完善起来。仅2005年就出台了《山西省人民政府关于保障残疾人合法权益的若干规定》、《关于进一步开展扶助贫困残疾人工作的实施意见》、《山西省残疾人小康建设标准》等一系列法规政策，建立了以特殊政策、特殊办法为标志的全方位服务机制。把残疾人事业纳入社会的整体发展规划，通过加强法规政策建设把全省的残疾人工作推向了新的高度。 　　 　　您是一名领导，以您的真情和赤诚，为社会奉献自己；您品格的高尚，印记着您追求的执著、努力的坚韧；熟悉您的人说：您永远忙，但您甘愿用有限的时间多为残疾人忙碌 　　山西籍台商郭台铭先生是台湾最大的实业集团鸿海精密工业股份有限公司董事长，又是鸿海企业集团和国内富士康集团总裁，他所领导的鸿海集团在世界各地的资产总值就达3000多亿元。为故乡建设做贡献的心愿萦绕在郭先生心头已经许久，通过范省长牵线搭桥，郭台铭先生于2001年捐资200万元，用于改善残疾人康复中心为残疾人服务的条件和质量；20