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国企改革要有新广度深度和力度
国企改革要有新广度深度和力度
前不久,省委、省政府在省委党校举行了为期7天的全省深化国有企业改革培训班。其目的是为贯彻落实党的十七大精神,进一步深化全省国有企业改革。可以说,这次培训为深化我省国企改革奠定了坚实的思想和理论基础,并明确了具体目标和步骤,是全省国有企业推行新一轮改革的前奏。
对新一轮国企改革,一些读者纷纷来信来电表示很关注,他们还提出了一系列问题,如:目前我省国有企业的现状如何?我省国有企业改革的经验有哪些?国企改革将有哪些新的动向和具体目标?未来我省国有企业改革的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施是什么?围绕这些问题,本刊记者采访了贵州省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任卢守祥。
贵州国企改革要有新的广度、深度和力度
《当代贵州》:贵州国企改革经过30年的历程,目前处于一种什么样的改革阶段?
卢守祥:从全国形势来看,“和谐”是国企改革主题,而进一步深化国企改革仍是主要的趋势。2007年,我省国有及国有控股工业企业实现增加值602.5亿元、销售收入1603.37亿元、利润125.83亿元,分别比2003年增长135.03%、127.11%和346.84%,销售收入实现100亿元的企业达到7户。从纵向来看,我们取得的成绩是显著的,但横向与周边省市相比,差距也是明显的。随着市场经济的进一步发展,我省国有企业改革仍处于攻坚阶段。
逆水行舟不进则退,千万不能躺在过去的功劳簿上。改革开放30年来,我们已经取得了阶段性的成绩,如今,又面临新的课题和新挑战,我省国有企业改革要有新的广度、深度和力度!
《当代贵州》:这30年来,贵州国企改革在哪些方面取得了突破性的进展?
卢守祥:贵州国企改革30年,特别是自十六大以来,我省国有企业改革发展取得了积极进展,国有企业管理体制、经营机制发生了重大变化。我省大多数国有大中型企业完成了公司制改革,相当部分企业实现了投资主体多元化;国有资本不断向重点行业和关键领域集中,形成了一批具有较强竞争力的大企业大集团;国有企业政策性破产积极稳妥推进,中小企业改制取得重大进展;通过实施债转股、企业退休人员社会化管理、分离企业办社会职能、行政审批制度改革等措施,国有企业改革发展的环境得到有效改善。
《当代贵州》:我省目前国企改革的薄弱点和面临的矛盾与问题有哪些?
卢守祥:我省国有企业改革虽然取得了进展,但与全国相比,我省国有企业改革的力度和发展的速度还明显滞后,面临这样一些矛盾和问题:国有企业总体上规模小,国有经济分布的领域过广过宽,产业布局和企业组织结构不尽合理;现代企业制度建设相对滞后,全省尚未建立统一国有资产监督体系;一些历史遗留问题还没有从根本上解决;对国有企业改革的认识有待进一步深化。
回顾以往,30年的国企改革既取得了巨大的成绩,也有过艰难的探索。无论成功还是失败,这些都是值得未来推行新一轮国企改革借鉴的宝贵财富。
新一轮国企改革重组和结构布局调整是大势所趋
《当代贵州》:在这次培训班上,您曾指出:“下一步,我们工作重点是继续推进国有资本的结构调整、推进国有企业的联合重组,这是国有企业做大做强的途径,也是进一步深化贵州国企改革战略中的重要一步。”请问当前我省国企改革重组与结构布局调整的状况如何?
卢守祥:从我省的情况看,省国资委成立后,实施了一批改革重组项目,监管企业的布局结构得到一定程度的改善,如水钢集团公司、贵州机场集团公司、省黄金集团公司、贵州航空公司、水红铁路公司、遵义铝业公司等企业,通过与国内同行业巨头进行联合重组,提高了企业的发展能力和抗御市场风险能力;遵义钛厂通过整合上下游资源,为战略发展奠定了坚实基础;通过实施政策性破产、中小企业改制和主辅分离、辅业改制,国有资本在劣势企业逐步退出。通过近几年在新的国资监管体系下的加速发展,省国资委监管的24户企业从2003年授权之初到2007年底,资产总额由802亿元增加到1210.8亿元,主营业务收入由216亿元增加到564.8亿元,税收总额由38亿元增加到70.5亿元,利润总额由13亿元增加到70.3亿元,分别比2003年增长50.97%、161.5%、85.5%、440.8%,户均资产达50.45亿元。
实践充分证明,深化国企改革和加快国有资本结构布局调整重组,是实现国有企业迅速做强做大的重要途径。随着经济全球化的深入发展,新一轮改革重组和结构布局调整已是大势所趋。
《当代贵州》:我省新一轮国企改革目标、任务和基本思路是什么?
卢守祥:前不久,省委、省政府专门下发了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),是全省国企实施进一步改革的总纲
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