生态环境保护法4.pptVIP

第三篇 生态环境保护法 生态环境保护法概述 生物资源保护法（森林、草原、野生动物群落等） 非生物资源保护法（土地、水、矿产） 生态空间保护法（人文生态环境、生态功能区和自然保护区、城乡环境、气象法和自然灾害防治法） 12. 生态环境保护法概述 第三篇 生态环境保护法 生态环境概述 生态环境保护法体系 生态环境概述 生态环境的分类 传统的环境保护法 生态环境保护法（资源保护法）的发展 法国1976年《自然保育法》，1998年《环境法典》 日本的《自然环境保全法》、《野生动物保护和狩猎法》、前苏联的《自然保护法》、矿藏立法纲要》 我国还于1987年发布了《中国自然保护纲要》，这是我国第一部保护自然环境和自然资源的政策性的纲领性文件。 我国生态环境保护法律体系 《宪法》中对自然资源和环境问题原则性的规定 ：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的植物和动物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。 《环境保护法》中有关的规定。 生态环境保护法的单行法律法规： 《野生动物保护法》及其实施条例、 《渔业法》、 《森林法》、《草原法》及其实施条例、《土地管理法》及其实施条例、《矿产资源法》及其实施细则、《水法》、《基本农田保护条例》、《水土保持法》及其实施条例 《风景名胜区管理暂行条例》、《自然保护区条例》、《文物保护法》及其实施细则、《文物保护管理条例》、《森林公园管理办法》 生态环境保护法律体系存在的问题与对策分析 《环境保护法》缺乏生态保护建设领域的基本规定，如关于生态环境保护的管理体制、职权分工、职责行使等内容 生态资源管理方面，政府各职能部门条块分割现象严重，需进行调整 在土地利用规划方面，国土整治、农业区域规划、村镇规划等尚无法可依 提高公众的生态保护法律意识 13. 生物资源保护法 第三篇 生态环境保护法 野生动植物资源的法律保护 森林资源的法律保护 草原资源的法律保护 渔业资源的法律保护 野生动植物资源的法律保护 保护野生动植物的意义 物种多样性是生态平衡的基础 任何一个物种的丧失都可能对整个生态系统产生影响 人类培育农业、畜牧业优良品种的基因库 人类重要的食物来源 宝贵的药材资源 为人类提供大量的工农业生产原料 重要的科研材料 重要的旅游资源 野生动植物资源产权制度 野生动植物所有权(国家所有——公共、私有、无主物并存的多重所有权制度) 饲养繁殖权(经依法许可而对野生动植物进行饲养繁殖、并获得该饲养繁殖动物所有权的权利。) 狩猎权(为了发展经济，为野生动物的饲养积累资金，满足消费者的需要) 采挖权(为了充分发挥野生植物的经济和社会效益) 野生动植物行政权制度 野生动植物行政主体制度 野生动植物保护计划制度 自然保护区制度 动植物保护基本规则制度 动植物名录的国家登记制度 动植物开发利用的监督制度 财政与技术支持制度 狩猎许可证与采挖许可证制度 动植物信息库制度 动植物奖励制度 保护野生动物的法律规定 《中华人民共和国野生动物保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于１９８８年１１月８日通过，现予公布，自１９８９年３月１日起施行。 《野生动物保护法》规定的野生动物保护对象是指：珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 权属规定：属于国家所有，非“野生无主、谁猎谁有” 保护方针：加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用 监督管理机制：分部门和分级管理 野生动物保护的主要法律措施 野生动物的保护（珍贵、濒危野生动物的重点保护；野生动物生存环境的保护） 野生动物的管理 野生动物的驯养 野生动物的经营利用管理 保护野生植物的法律规定 主要法规：1997年1月1日起施行的《野生植物保护条例》 保护对象：原生地天然生长的珍贵植物或原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。 监督管理机制：分部门管理 保护方针：加强保护、积极发展、合理利用 野生植物保护的主要法律措施 野生植物的保护 野生植物的分类分级保护制度 野生植物保护目录制度 野生植物生长环境的保护 野生植物的管理 野生植物资料档案制度 野生植物的采集管理 野生植物经营利用的管理 法律责任 行政责任（处分、处罚） 刑事责任 黑龙江省林区中级人民法院、黑龙江省检察院林区分院、黑龙江省林业公安局、黑龙江省森林资源管理局联合下发的“黑林公发〔2004〕59号”文件中关于此罪犯罪主观方面“明知”的认定是： “非法采伐或毁坏国家重点保护珍贵树木的犯罪，只要主观方面存在故意，客观方面实施了采伐或者毁坏国家重点保护的树木，达到法定数量标准或者严重情节的，应定罪量刑”。 构成非法采伐珍贵树木罪的主观要件是故意还是过失? 被告人