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在新起点上推进更好更快发展 　　“全面达小康、建设新江苏”，是省第十一次党代会为江苏新一轮发展描绘的宏伟蓝图；“又好又快发展”，是省第十一次党代会精神的核心内涵。贯彻落实省党代会精神，具体到我们镇江来说，就是要深刻把握省委对苏南发展、镇江发展提出的最新要求，深刻把握宏观形势和竞争态势，深刻把握镇江发展的新阶段、新特征，在省党代会精神的指引下，动员和组织全市干部群众，围绕全省大局，强化进取意识，致力开拓创新，在新的起点上推进经济社会更好更快地发展。 　　在新的起点上推进更好更快发展，既体现了科学发展的普遍要求，也体现了镇江加压奋进、锐意争先的个性定位 　　贯彻落实省党代会精神，关键是要把省委的要求与镇江的实际高度统一起来，把大的宏观背景与区域发展的特征有机结合起来，在贯彻落实中有更高的标尺、更新的要求和更大的作为。基于这一认识，我们提出了“在新的起点上推进更好更快发展”这一具有个性特点的工作基调，并将此作为新阶段全市工作的总定位。 　　――这一基调和定位体现了科学发展的新要求。近几年来，镇江在省委的坚强领导下，认真落实科学发展观，务实创新，克难奋进，使镇江的发展进入了又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。“十五”期间，全市国民生产总值翻了一番，财政收入增长了2．6倍，城乡居民收入年均增长分别达到11．6％和8．1％。同时我们也清醒地认识到，科学发展在新阶段有着新的要求，我们要增强这方面的判断力和敏锐性。镇江一方面地处苏南，必须以苏南的要求来高点定位，另一方面我们在苏南又相对落后，必须立志赶超、奋发进取。这样才能在苏南板块中不掉队、不落伍，成为苏南城市的后起之秀，也才能为全省发展大局作出新的更大贡献。 　　――这一基调和定位契合了镇江发展的新阶段。镇江的发展正处在一个新的历史起点上，这主要有三个鲜明的阶段性特征。一是从总量上看，2006年镇江的GDP突破了1000亿元大关，这标志着镇江迈进了重量级经济强市的行列，具备了向更高能级跃升的基础和实力。二是从均量上看，2007年镇江人均GDP将超过5000美元，这是经济社会发展的一个重要“拐点”，预示着镇江的经济社会结构将加速转型，同时人们对发展质量、生活水平的期望值明显提高，经济结构性矛盾和社会深层次矛盾也将集中显现。把握好这一“拐点”，就能在更高层次上实现新的发展。三是从小康进程上看，2007年镇江总体上要全面实现小康，这是镇江实现“两率先、两步走”奋斗目标的关键一步。省委书记李源潮同志视察镇江时多次指出，苏南的全面小康，既看苏州，也看镇江。今年我们全市总体上达到省定全面小康目标值，这不仅是镇江发展的新起点，对苏南的全面小康也具有重要意义。 　　――这一基调和定位把握了区域竞争的新态势。现在区域间的发展竞争异常激烈，相互间你追我赶、各不相让。可以预见，在新一轮发展中，苏南加速提升、苏中加速崛起、苏北加速振兴、长三角加速一体化的发展格局将更趋明显。我们提出“在新的起点上推进更好更快发展”，一方面是对外展示镇江勇于面对竞争、积极应对竞争的奋进姿态，另一方面是对内激励全市上下自觉拉高发展标尺，大力提升信心指数，始终保持励精图治创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。这样一种精神状态，是镇江更好更快发展的动力源泉。 　　在新的起点上推进更好更快发展，既是发展理念的创新，也是发展模式的转变 　　从镇江发展的历史经验和现实状况看，转变发展理念，创新发展模式，对于抢抓发展机遇、实现后发争先是至关重要的。我们将按照省党代会的部署，在新一轮的发展中，把更好更快发展的要求落实在“三个更加注重”上。 　　一是更加注重发展的层次和质量。这是推进更好更快发展最紧迫的任务。镇江近年来结构调整、产业升级的步伐明显加快，经济增长方式也有了较大转变，但对照科学发展的要求，还存在着产业结构偏重、环境保护和资源集约利用压力较大、核心竞争力不够强、城乡居民收入提高还不够快等突出问题，迫切需要以更大的力度、更实的举措，深入落实省委提出的富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，在提升发展层次和质量上下功夫、求突破。我们感到，在推进新一轮发展中，要把进一步突出发展的节能、降耗和减排，进一步优化经济结构、发展布局和投资环境作为最重要的关节点，以转变增长方式的“快”，来带动发展质量的“好”，以结构效益的“好”，来支撑发展速度的“快”，以追求质量效益的“好”，来争取较长时期的“快”。 　　二是更加注重发展的全面性和协调性。审视改革开放以来我们的发展模式，一个重要不足就是全面性不够、协调性不强，突出反映在经济建设与社会事业发展不同步，城市与农村的“二元结构”没有得到明显改观，贫富差距进一步拉大等等。这些问题必须在新一轮发展中着力解决。从落实科学发展观的高度来认识和