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如何看待社会管理创新热点难点亮点冰点 　　与传统舆论形式相比，网络公共舆论具有突发性、互动性、放大性、燃点低、触点多、传播快、影响大等新特点，这要求我们必须转变社会管理理念，正确认识网络虚拟社会的新特点，主动适应网络社会发展对虚拟社会管理提出的新要求和新挑战。广州“6?11”聚众滋事事件是流动人口管理暴露出的问题的一个集中反映。不容回避的是，由于受城乡二元体制影响，不少农民工总体上处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地。 　　 食品安全是最迫切最引人关注且群众反映强烈的问题，需要加大食品安全重点整治力度，必须重拳出击重典治乱。当前社会组织的发展仍面临不少困境，同时还存在社会组织的自律问题，人民日报题为《行业协会需要“刮骨疗伤”》的评论指出，要对协会乱象严肃整顿，给行政行为确定边界，为社会组织发展留足空间。 　　 　　今年以来，以2011年省部班讨论社会管理创新为发端，社会管理创新频繁进入中央的议事日程。目前，虚拟社会、流动人口、社会组织、公共安全等人们关注的敏感问题，已成为社会管理创新的热点问题，也是最能体现各级政府创新能力之所在。在“七一”讲话中，胡锦涛总书记指出，要依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。也就是说，社会管理的本意不是“管”而是“服务”，其核心要义是要通过有效的社会服务保障和维护群众权益，从而实现社会和谐稳定。 　　 　　热点：微博问政和网络警察开创虚拟社会管理新空间 　　 　　【案例】 最近，广西网友江某通过微博发布贺州某粉店使用“火葬场尸油煮粉”传闻，迅速在网络流传，其骇人听闻的细节，不仅使当地螺丝粉店生意大减，而且造成了不小的心理恐慌。然而，经公安部门调查，“尸油煮粉”纯属虚构，造谣者已被行政拘留。 　　【思考】 作为现实世界在虚拟空间的“投影”和“映射”，虚拟社会已俨然成为现实社会之外的“第二社会”，形成了新型的网络虚拟社会形态。截至2011年4月底，我国网民接近5亿，互联网普及率超过世界平均水平。与传统舆论形式相比，网络舆论具有突发性、互动性、放大性、燃点低、触点多、传播快、影响大的新特点，这要求，我们必须转变社会管理理念，正确认识网络虚拟社会的新特点，主动适应网络社会发展对虚拟社会管理提出的新要求和新挑战。 　　【对策】 加强和创新虚拟社会管理，首先要求各级党政领导干部树立全新的网络执政观。在这方面，浙江为全国提供了一个新的样本。8月25日，由腾讯网和人民网联合主办的全国首届“政务微博与社会管理创新高峰论坛”在杭州拉开大幕。会上，人民网舆情监测室发布《微博官民互动案例调研报告》和《政务微博地图与指数》，报告显示，目前，全国听众数量在10万以上党政机构和公务人员微博，已达到689个，而浙江省委组织部部长蔡奇、全国人大常务委员朱永新、广东省公安厅、“微成都”等多个微博的听众数量均已超过百万。目前，浙江省组织系统9成干部都开了个人微博，全省有3000多干部拥有微博，形成了微博上的“浙江军团”。 　　【小结】 在不断推进网络问政同时，探索虚拟社会管理新机制至关重要，加大打击网络犯罪的力度更为迫切。作为全国网站网民最多的省份，广东自2000年5月成立专职网警队伍以来，已组建了一支超过1200人的专职网络警察，有力打击了网上淫秽色情、赌博、诈骗等各种网络犯罪活动，成为不折不扣的网络犯罪“克星”。目前，约有20个地区正在筹建或已建成自己的网络警察队伍。 　　 　　难点：均等化服务是流动人口管理的落脚点 　　 　　【案例】 今年6月11日，广州新塘镇大敦村发生“6?11”聚众滋事事件，一名四川籍孕妇因在农家福超市门口经营摆摊，与该村治保会工作人员发生争执，随引起聚众滋事事件，引发了公众对流动人口管理的关注。 　　【思考】 广州“6?11”聚众滋事事件是流动人口管理暴露出的问题的一个集中反映。摆在我们面前的事实是，全国第六次人口普查数据显示，2010年我国内地扣除市辖区内人户分离的流动人口为2.21亿人。不容回避的是，由于受城乡二元体制影响，不少农民工总体上处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地。因此，如何为流动人口提供更好服务和保障是最大的难点。 　　【对策】 事件发生后，广州市委书记张广宁在加强和改善外来务工人员服务管理工作座谈会上明确表示，当务之急要针对外来务工人员服务管理上存在的突出问题和服务需求，切实进行整改，增强外来务工人员的归属感和幸福感。7月21日闭幕的广州市委九届十一次会议讨论通过了《关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》等文件，提出拟通过管理权限下放、统一招聘培训镇村维稳队员、吸纳外来工任市人大代表政协委员等创新手段，全面加强基层管理与服务。其实，不仅广州，近年来各地也在不断探索流动人口管理新办法新机制，多