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市场经济对我国新闻出版业挑战 　　随着我国经济的市场化以及新传播技术的飞速发展，特别是互联网传媒的产生和普及，我国新闻产业面临着前所未有的发展机遇。同时，由于传统的新闻出版组织体系和管理方式还没有发生根本性地改变，我们的新闻产业也面临着严峻的挑战。 　　首先是社会生活的拓展，对我们既有的新闻功能观念提出了挑战。过去，我们传统的新闻理论和实践，一直把新闻传播看作是简单的宣传手段，过分强调其政治功能；现在我们认识到，新闻传播具有阶级性、党性和倾向性，但这只是它和其他一切阶级社会中的精神产品一样共同具有的属性，是一种共性，而不是新闻的特性。 　　当代新闻的社会功能，已不同于新兴资产阶级开创新闻事业时期，那时，报刊曾是资产阶级传播新思想，进行阶级斗争的重要武器。因此，当时的报刊都具有明显的政治倾向和党派色彩，新闻信息传播往往倒成了报刊的次要功能。但随着现代资本主义社会的发展，特别是新闻传播的产业化进程，新闻传播的特殊功能日益显现，并成为新闻事业能够独立存在与发展的内在规定。因此，从新闻的特殊属性上看，恐怕我们更需要重视另外一些东西。比如，按照公认的新闻学理论，以及从人类共同的新闻实践看，及时传播客观发生的事实，才是新闻的第一功能。至于对这些事实的态度，则是另一层面的问题。另外，从更广义的属性上说，传播信息，应该是新闻传播的基本功能。 　　就目前我国新闻实践来说，随着社会生活市场化的深入，所有比较成功的新闻媒体，都是按照新闻传播的基本规律运作，从而为社会提供了有效的信息。但也不可否认，我国新闻媒体的总体情况，还不能适应社会生活及其变革对新闻传播提出的功能转变的要求，新闻事业管理的观念以及相应的政策法规，还与新闻功能的要求有相当的差距。因此，我们看到的就是，不少新闻媒体，特别是传统的纸媒体，其传播内容脱离社会需求的现象是大量存在的，从而导致媒体的生存困难。 　　其次是传统的新闻事业管理体制面临冲击。市场经济的体制改革带动了媒介经营管理机制的改革，我国几乎所有的传媒正逐步由事业型管理转变为企???化管理。自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，已经成为多数媒体的基本运作模式。但是，就媒体产权制度这一涉及管理体制的基础方面来看，传统的体制还没有根本打破。虽然财政已经基本上不再承担对媒体的投入，但现有媒体的资产依然是由行政部门拥有和管理的。在这样的状态下，尽管不少媒体处于勉强维持生存乃至严重亏损的状态，尽管在传播内容上存在结构不合理以及由此导致的同构过度竞争，但由于产权的部门分割，媒体重组困难重重。发展各种传媒集团，更多的是依靠行政手段撮合而成。这显然不利于我国媒体的结构优化和壮大发展。 　　最后是与市场经济相适应的法律体系和新闻行业制约机制严重滞后。应该说，目前我国涉及新闻社会活动的法律还没有形成体系，除了宪法的原则性规定外，新闻活动涉及的利益关系，诸如报道主体与被报道者的法律关系，新闻监管的具体法律保障，当事人的权益保护，新闻作品的知识产权等等，只是零散地分布在其他法律文件中。在这种情况下，新闻报道和新闻传播经常处于无法可依的状态下。另一方面，新闻从业者的约束也还基本停留在行政制约和行业道德制约的表层上。 　　分析市场经济及其开放性对新闻产业的影响，当然不能忽视其负面作用。比如为追求传媒利润而过度的商业炒作，比如金钱至上等不健康观念的蔓延，又比如西方资产阶级腐朽思想的侵入等等。所有这些，是市场化和国门开放的必然产物，当然应该引起我们的高度警惕。但我们同时必须承认，历史和事实都证明，要保证我们的新闻事业健康发展，市场化运作是唯一的出路。这正如一个人要健康地成长，不能把他置于绝对无菌的环境下，而必须让他在开放的状态中，在与各种细菌和病毒的斗争中获得强大的免疫力。 　　大多数过分担忧市场化对新闻舆论负面作用的同志，至少是对我们中华民族和我们的人民群众缺乏起码的信心。说到底，还是一种封建主义精英观念在作怪。就是说，群众是没有分辨力的，只有在少数精英分子的正确引导下，才能保持正确的方向。然而看看我们的历史，中国人什么时候被别人“同化”了？中华民族什么时候被“西化”了？！ 　　可以肯定地说，市场化的改革，对于我国的新闻事业利大于弊。即使是目前我国新闻传媒领域被广泛诟病的种种问题，客观地分析，与其说是市场化导致的结果，毋宁说是市场化改革不彻底的产物。 　　例如，最典型的表现是“有偿新闻”的大量存在。尽管《新闻工作者职业道德准则》规定：“记者不得从事广告或其他经营活动，从中牟利。”但事实上，记者从事广告业务或其他经营活动早已成为业内不争的事实。不少新闻采编人员“转业”经商仍持有记者证，为新闻单位“创收”的人员也想方设法挂记者的名义。其中为小集体或个人牟利更是在所难免。有些新闻单位或明或暗鼓励编辑记者拉广告，搞征订发行，其中肯定有提成回