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平塘县“农家书屋”可持续发展问题探讨 　　摘要：国家对农村文化建设力度的不断加大, “农家书屋”成为农村文化建设的重要平台之一，立足我县“农家书屋”工程建设的现状,进行可持续发展问题的探讨。 　　关键词：农家书屋 可持续发展 探讨 　　 　　一、我县对“农家书屋”工程建设的认识 　　 （一）领导高度重视、群众积极拥护。“农家书屋”是为满足农民文化需要,在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的图书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。2007年来，我县开始实施“农家书屋”工程建设工作，一是县政府成立“农家书屋”工程建设领导小组，明确“农家书屋”工程申报和建设的责任单位。二是县委、县政府领导高度重视，县分管领导亲自到省新闻出版局汇报和争取“农家书屋”工程建设项目。三是加大宣传的力度，营造宣传舆论氛围，激发了乡（镇）村农民群众的积极性。从我县实施苗二河村、长河村的两个“农家书屋”工程建设示范点和7个毛南族村寨的文化活动室建设以及流动图书室的建设情况来看，乡（镇）对“农家书屋”工程建设认识到位，工作思路明确，群众积极性高。表明“农家书屋”工程建设在社会主义新农村和促进文化大发展大繁荣中正在发挥重要作用。 　　 （二）培养新农民、发展新农业、建设新农村。过去农村的公共图书服务事业，是农村文化事业最薄弱的环节，农村看书难、买书难、借书难的问题突出，广大农民迫切需要依靠科学文化知识改变命运。“农家书屋”工程建在农村，免费为农民提供看书读报的条件，拉近了科学文化知识与农民的距离，使广大农民群众足不出村，就可以学到新的文化知识。我县的苗二河乡新寨村的流动图书室，有力地促进了科技兴农和果蔬经济的发展，收到了很好的效果。牙舟镇新陶村农家流动书屋，为广大农村带来了书香气息，提升了农民文化生活品位，把农民群众由牌桌拉向了书桌，读书声冲淡了麻将声。农民群众称“农家书屋”为“文化粮仓”的美誉证明农家书屋已融入进农民群众的生活当中。 　　（三）制约因素与问题。一方面：一是认识问题。部分乡（镇）领导对“农家书屋”工程建设的政策缺乏足够认识和理解，害怕一阵风，对“农家书屋”工程建设的可持续性持怀疑态度，认为是出于“做秀”、不得不去敷衍。二是协调问题。部分职能部门协调力度不够，部门之间相互扯皮和推诿，导致“农家书屋”工程建设进展缓慢和发展不平衡。三是资金制约问题。农家书屋是一项“公益性的文化工程”，建设时主要由政府投资，建成后由农民自我管理，没有资金再投入仅靠社会捐助是难以维持下去的。四是质量问题。一些乡（镇）急于求成，只重数量不重质量。五是发展问题。部分乡（镇）仍然存在重建不重管，忽视“农家书屋”可持续发展。六是服务问题。一些乡（镇）服务手段单一，缺乏主动意识，“农家书屋”的作用没有能得到充分发挥。 另一方面：一是县、乡两级财政没有投入。缺乏建设、管理“农家书屋”工程的工作经费。二是建设不够规范，档案不够齐全。图书分类没有按照“农家书屋”建设的要求分为6个大类，而是按22个大类分，没有对书籍进行登记编排，具体有多少书籍心中无数。 　　 二、政府支持是“农家书屋”可持续发展的根本保证 　　 国家有关文化政策的出台,有利于促进各地文化事业发展政策的具体化。新闻出版署2008年出台的《农家书屋工程建设管理暂行办法》就是在中共中央、国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》等相关政策支持下的产物,它对“农家书屋”建设目的、投入资金、建设规模、发展思路等方面作的具体规定,为“农家书屋”建设和可持续发展提供了政策保证。一是国家应发挥其示范作用。作为为农村提供公共文化服务的“农家书屋”是国家重点投资的方向,但国家投资不可能一包到底,只能起一种引导、推动、示范作用。二是文化主管部门要积极联合民营团体或个人出资建设“农家书屋”，利用国家投资来引导社会闲散资金向“农家书屋”建设流转,可有力地推动“农家书屋”的可持续发展。三是与企业、慈善会、基金会等联合,吸纳社会力量,保证“农家书屋”建设资金的可持续性。 　　三、坚持以农民需求为本是“农家书屋”可持续发展的关键 　　农民群众是新农村文化建设的主体,是农村文化产品的消费者、创造者和实践者,发挥好他们的积极性、主动性和创造性,是“农家书屋”在新农村文化建设中葆有“常青”的重要保证。关心他们需要和感兴趣的图书资料,坚持以农民群众的需求为本,尊重农民群众的主体作用,让农民群众最大限度地参与到“农家书屋”的建设和发展活动中去是保证“农家书屋”可持续发展的关键。紧紧围绕让书屋扎根农村、为农民生产生活服务的目标,组织农民选书和专家推荐好书等形式,让农民群众自己决定书屋怎么建,调动他们读书求知的积极性和主动性。同时还应根据农民的实际需要和不断更新的知识需求选择