2016年高考历史《封建专制主义中央集权制形成与发展》专题复习精品导学案.doc

专题一 古代中国的政治制度 第二讲 封建专制主义中央集权制形成与发展 新沂市高级中学 储 巧 玲 一、学业水平测试要求; ⑴中国古代中央集权制度的形成：了解秦的统一；了解“始皇帝”的来历和秦朝的中央官制；理解郡县制的建立和作用. ⑵从汉至元政治制度的演变：了解汉朝的郡国并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相权力的举措；理解元朝的行省制度；理解中国古代选官制度的变化； 二、自主梳理 考点一 ：中国古代中央集权制度的形成 ㈠秦的统一：公元前221年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。 ㈡ “始皇帝”的来历和秦朝的中央官职 ⑴皇帝制度 ①皇帝名称的由来：秦王嬴政把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，自称“ 始皇帝 ”。 ②皇帝制度的特征： 皇位世袭 、 皇权之上 、 皇位独尊 ③本质： 君主专制 ⑵三公九卿制 ①三公的名称及职能：丞相： 行政 ；御史大夫： 监察 ；太尉： 军事 。 ②三公之间的关系：丞相受御史大夫的牵制，太尉不常设，由皇帝兼任。 ③影响：互相配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝的手中。一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 ㈢郡县制的建立和作用 ①建立： 春秋战国 时期已有设置，秦统一后 推广 到全国。 ②郡的最高长官是__郡守_。县是郡的下级行政机构，长官称为县令或县长。郡县的长官都是由__皇帝__直接任命。 ③特点：郡县长官由 皇帝 直接任免，不得世袭；与分封制相比，最大特点是形成了中央 垂直 管理地方的形式。 ④影响：加强了中央集权，是 官僚政治 取代贵族政治的重要标志。 考点二：从汉至元政治制度的演变 ㈠皇权与相权矛盾的演变（中央官制的演变） 1.皇权与相权矛盾的演变历程 ⑴秦朝：丞相受御史大夫的牵制，太尉不常设，由皇帝兼任. ⑵汉朝：设立中朝与外朝对抗. ⑶唐朝：实行三省六部制 ①三省及其职责：中书省， 草拟 诏令； 门下 省，审核诏令；尚书省, 执行 诏令. ②六部：隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部管理体制. ③特点与作用：三省长官都是 宰相 ，相权一分为三，相互 牵制 ，相互 监督 ，从而保证了 皇权的独尊 . ④运行程序:中书省——门下省——尚书省——六部 ⑤根本目的和实质：加强君主专制 ⑷宋朝：设立 参知政事 、 枢密使 、 三司使 分割宰相的 行政权 、 军权 、 财权 . ⑸明朝：废丞相，设内阁. ⑹清朝;设立军机处. 2. 皇权与相权矛盾的演变趋势： 皇权不断加强，相权不断削弱，直至消失 。 ㈡中央权力与地方分权矛盾的演变（地方行政制度的演变） 1.中央权力与地方权力矛盾的演变历程 ⑴秦朝：郡县制 ⑵汉朝：郡国并行制 ①建立：汉初，在地方实行 郡县制 和 分封制 并存。 ②影响：强大的地方势力，不利于加强中央集权。 ③措施：汉武帝颁布“推恩令”（规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖）。 ④结果：王国越分越小，中央集权得到加强。 ⑶元朝：行省制 目的：为了加强对辽阔疆域的管辖。 概况：元朝以 行中书省 作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（行省），即陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行省。两个单列的行政区划：即 中书省 直辖的“腹里”（河北、山西、山东由中央直接管理）和 宣政院 管辖的西藏和四川、青海部分地区。 权力：行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受到中央的节制。 影响：便利了中央对地方的控制，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国省制的开端。 2.中央权力与地方权力矛盾的演变趋势： 中央集权不断加强，地方权力不断削弱 。 二、学前检测 1.（2012?江苏?2）《史记·秦始皇本纪》说：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”这段话表明皇帝制度的主要特点是 A．朝议裁决 B．集权独断 C．世袭传承 D．政务繁忙 2.（2010?江苏?1）右图所示是四方古印文，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论是秦朝创立皇帝制度 秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职秦朝在地方推行分封制 秦朝统一了文字 A． B．C． D． 3.（2011?江苏?2）《汉书，地理志》言：“秦并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天