电子政务五部曲（二）.pptVIP

电子政务在世界范围的发展 Contents Key Points 美国、英国在电子政务规划方面的具体实践 美国、英国推动电子政务与公共管理改革有机结合方面的具体实践 美国、英国电子政务建设的具体内容和措施 西方发达国家电子政务的共同特点 西方发达国家电子政务的经验对我国的启示 电子政务兴起的背景之全球化的发展 20世纪80年代以来，以经济全球化为先导的全球化进程对世界各国的经济、政治、文化、社会等产生了广泛而深刻的影响。 电子政务兴起的背景之信息技术的发展 电子政务兴起背景之电子商务的发展 新公共管理运动 新公共管理运动的兴起 英国电子政务 英国在线 英国在线的扩展 蕴含了共同的基本理念 电子政务发展的新理论 电子政务发展的技术趋势 电子政务在我国的发展 Contents Key Points 我国发展电子政务的基本条件 我国电子政务发展的阶段与特点 我国电子政务取得的成就 我国电子政务建设存在的问题 我国发展电子政务的基本条件 电子政务是一个国家信息化过程中的重要环节，需要若干前提条件才能实施。离开了这些基本条件，电子政务的建设就会严重地偏离预期目标而造成大量的资源浪费。 1.经济社会的转型： 改善市场经济的宏观调控 中小型企业的成长 我国信息产业的完善 经济全球化 我国发展电子政务的基本条件 2.政府职能的转变： 公共服务供给方式的转变 政府管理效率的提高 公共部门人力资源的更新 民主行政建设 3.现代化的建设的成就： 综合国力的提高 政治体制的改革 行政体制的改革 我国电子政务建设的历程和总体框架 电子政务建设一般分为五个阶段：起步、互动、强化、交易和全面整合。 依据我国的现实国情，大体分为三个阶段：筹备、启动和全面建设。 中国电子政务建设的发展阶段 中国电子政务发展过程是循着“机关内部的OA”到“管理部门的电子化工程”到“政府上网工程”到“电子政务全面应用”（Inside to Outside） 1.OA阶段 主要特点就是利用计算机替代一部分手工劳动，提高政府文字、报表处理等工作的效率。着眼于政府部门内部效率的提高和自动化技术水平的提高。 直到现在，我国边远地区的政府机构还没有真正实现OA，也还有不少人把当代“电子政务”完全等同于过去的OA。 中国电子政务建设的发展阶段 2.“金字工程”实施阶段 三金工程是我国电子政务发展的雏形。 三金工程是从1993年12月----1998年4月 3.政府上网阶段（1998年4月----2000年3月） 1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公众网”。“政府上网工程”标志着真正意义上的电子政务活动在我国正式启动。 “政府上网工程”的主要目的：推动各级政府部门通过网络向社会提供各种公共服务信息资源，并逐步应用网络实现政府的相关职能，为实现电子政务打下坚实的基础。其发展目标是在1999年实现60%以上的部委和各级政府部门上网；在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。 电子政务的全面应用阶段 该阶段从2000年3月至今 2000年3月，全国人大通过的十五计划纲要明确提出“以信息化带动工业化”的主张。（代替了九五中提及的“以信息产业推动国民经济发展”的提法，从此我国电子政务进入了全面应用的发展阶段。） “三网一库” 电子政务的全面应用阶段 2002年8月，《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。 2002年11月，党的十六大报告 2004年10月，国家信息化领导小组召开第三次会议，提出”扎实推进电子政务，把行政体制改革与电子政务建设结合起来，推进政府职能转变” 2006年5月，《2006-2020年国家信息化发展战略》提出我国信息化发展发展的指导思想和战略方针、战略目标、战略重点、优先实施的行动和保障措施，发展电子政务是其中一个很重要的方面。 电子政务的全面应用阶段 2006年10月，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 2007年，《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》 2007年，党的十七大 中国电子政务存在的亟待解决的问题 信息资源共享机制尚未建立 建设和应用发展不平衡，应用系统的潜能没有充分发挥，公共服务效率低 法律法规和标准化工作滞后，安全保障能力有待进一步提高 电子政务建设、管理、运行机制不完善，创新能力不强 电子政务建设的主要任务 建设和整合统一的电子政务网络平台 建设和完善重点的政府部门业务系统 规划和开发重要政务信息资源 积极推进公共服务 基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 完善电子政务标准化体系 加强公务员信息化培训和考核 加快推进电子政务法制建设 中国电子政务