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新时期县级职教中心为农服务模式研究
新时期县级职教中心为农服务模式研究
摘要:本文以新时期“三农”对职业教育的需求为出发点,重点研究了县级职教中心为留守农民服务的模式、为富余劳动力转移服务的模式、为新增劳动力服务的模式、为创业人员服务的模式、为成人学历提高服务的模式,总结出了新时期县级职教中心为农服务的5个方面的14种模式及其总体框架,旨在为县级职教中心实施为农服务工作提供有效参考。
关键词:“三农”需求 服务模式 办学改革
改革开放的持续、扩大,党中央、国务院对农村工作的高度重视,建设社会主义新农村号角的吹响,为我国的农村迎来了一个新的发展时期。这一时期“三农”的特点及对职业教育的需求表现出了多样化的趋势:一是农业由原始的低水平的种植、养殖向现代化的高水平的种植、养殖方向转化,农民急需现代科学种植、养殖的信息与技术。二是在经济相对较为发达的农村地区,农业的内涵在扩大,农业生产链条在不断延伸,表现为农业由单纯的种植、养殖向种植、养殖、加工、管理、销售“一条龙”的方向转化。农民不再是过去那种单纯的种植、养殖人员,他们既是种养人员,又是加工人员,还是管理人员和销售人员。农民不仅需要现代化的科学种植、养殖技术,还需要农产品的加工、保鲜与营销技术。三是在农业的专业化发展程度较高的农村地区,原来的散户经营开始向“一村一品,一户一业”的产业化、规模化、集团化方向发展,部分地区出现了新的种养中心、加工中心、销售中心、信息服务中心。农村生产过程中的分工细化与专业化生产的出现,使众多农民成为特定生产线上的一员,即或者是技术工人,或者是管理人员,或者是营销人员,或者是信息服务人员。劳动分工的细化使农民急需掌握特定的专业知识与技能。四是随着农村产业结构的调整、农业生产效益的提高和农村城镇化建设速度的加快,有一部分中青年农民需要陆续的脱离土地,面向当地的非农产业或城镇转移就业,客观上要求他们必须掌握有关非农产业的知识与技能。五是随着知识经济的到来和人们对科学技术与劳动就业关系认识的进一步加深,广大学生家长对子女接受优质职业教育的愿望更加强烈,如何实施新增劳动力培养,已成为众多家长关心的热点话题。
依据新时期“三农”对职业教育的多样化需求,结合县级职教中心的服务特点,我们把新时期县级职教中心为农服务模式研究分为:为留守农民增收服务的模式、为富余劳动力转移服务的模式、为新增劳动力成长服务的模式、为创业人员素质提高服务的模式、为成人学历提高服务的模式等五个方面,分别展开了研究。
第一章 为留守农民服务的模式研究
留守农民指留在农村,以从事种植业、养殖业为主的人员。为留守农民服务,重在转变留守农民的思想观念,提高留守农民的实用技术素质。
县级职教中心为留守农民服务的运作模式主要包括:机制保障模式、实用技术培训模式、基地示范模式、信息服务模式等。
一、机制保障模式
为农服务的机制保障模式是指为了形成良好的为农服务工作机制,保证为农服务工作的有效开展,学校在为农服务的机构建设、人员配备、领导力量、经费投入、设施保障、方法措施的建立与完善方面所采取的一系列方式、方法。
(一)模式要点简述
1、机构人员到位。学校成立专职为农服务办公室,配备专职人员2-3名,专门负责为农服务工作,并根据农时季节和工作开展的需要,临时抽调部分专业课教师,充实为农服务工作队伍,做到人员保障到位。
2、领导力量到位。学校成立以校长任组长,农办、校办、总务等有关部门领导为成员的学校为农服务工作领导小组,负责对学校为农服务工作的领导、组织与协调,做到领导与协调到位。
3、经费设施到位。学校加大对为农服务工作的经费投入,提供服务设施,配备必要的车辆、药品、器具等,做到经费投入与条件保障到位。
4、方法措施到位。学校合理制订为农服务工作规划、年度目标计划,落实方法措施,对为农服务人员的工作目标、工作职责、考评办法、表彰奖励、福利补贴等做出明确的政策规定,做到计划、目标、任务、措施、职责、制度等一一落实到位。
(二)模式分析与评价
1、没有良好的为农服务保障机制,就不可能有为农服务工作的正常开展,更谈不上取得良好的为农服务效果,因此,建立为农服务保障机制是开展好为农服务工作的基本前提。
2、无论是从理论上分析,还是从现实的工作实践来看,建立为农服务工作的保障机制重在实现机构人员、领导力量、经费设施、方法措施的四个到位。总结我省众多为农服务示范校的经验,基本上都是这样做的。
二、实用技术培训模式
为农服务的实用技术培训模式是指为了帮助农民提高生产技术,增加技术性收入,所采取的对农民开展现代农村、农业实用技术教育与训练的方式方法。
(一)模式要点简述
1、培训对象:农村的农、林、牧、副、渔方面的从业人员,回乡务农的应往届初高中毕业生,家在农村的下岗职工、离退休人员、以及有意从事种植、养殖工作的创业人员。
2、总体要求:引进一个项目,培训一
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