《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》参考课件2.pptVIP

1、什么是民族区域自治？ 2、民族区域自治分为哪三级？ 3、民族自治的机关是什么？ 4、自治权的含义、内容？ 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 前提和基础： 条件： 民族区域自治制度的含义 领土完整、国家统一 少数民族聚居的地方 民族自治地方 民族自治地方共分为三级 自治区 省级 自治州 设区的市级 自治县（旗） 县级 宁夏回族自治区 民族自治地方共分为三级 民族乡（镇） 自治区 省级 自治州 设区的市级 自治县（旗） 县级 民族自治地方 民族乡是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 民族自治地方共分为三级 自治区 省级 自治州 设区的市级 自治县（旗） 县级 双重性——既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 民族乡（镇）不属于民族自治地方 民族自治地方 民族自治机关 民族自治地方的 人民代表大会和人民政府 ★ 不包括党的机关 ★ 不包括人民法院和人民检察院 ★ 自治机关在行使一般地方国家职权的同时又享有和行使自治权 民族区域自治制度的核心内容 ——自治权 含义—— 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治进入了法制化阶段 民族区域自治制度的核心内容 ——自治权 范围、内容—— 涉及经济、文化、政治、社会生活各个方面 自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 民族区域自治制度的决定因素 由国体决定，是适合国情的必然选择， 由我国的历史特点和现实情况决定的。 ◆社会基础—— 统一的多民族国家的历史传统； ◆分布特点—— “大杂居、小聚居”的民族分布特点； ◆政治基础 在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 青藏铁路 西藏铁路 西部大开发 包括：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。 民族区域自治制度的优越性 ◆促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 ◆维护国家统一和安全 ◆保障少数民族人民当家作主的权利 ◆发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 有 利 于 民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 民族区域自治制度的内涵 重点 是什么 为什么 1.地位 2.必然性 3.优越性