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岷县锁龙乡赵家村 山洪灾害防治预案 岷县抗旱防汛指挥部办公室 二○一一年八月 岷县锁龙乡赵家村山洪灾害防御预案 一、 基本情况 （一）自然情况 　　该行政村隶属岷县锁龙乡，距乡政府所在地12公里，交通方便，距县城100公里。东邻严家村，南邻古素村，西邻闾井镇线，北邻后家村。辖赵家、潘家寨等9个村民小组。该村地形地貌复杂，背后庄、蟑螂沟附近是泥石流易发区，由于受强降雨和泥石流的强烈切割，河谷部分岩层垂直裂隙、形成深邃峡谷，辖区土质多为沉积土壤，及易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害现象。 全村国土面积7.45平方公里，海拔2700米，年平均气温3℃，年降水量630毫米，该村种植主要以马铃薯、蚕豆种植为主。由于蟑螂河河道狭窄、河床上涨，濒于干涸，水资源分布不均、降水量稀少，及近年来形成的小范围集中降水给防洪治沙带来严重挑战，防洪治沙工作形势严峻、防治难度程度近一步加大，严重影响该村村民的生产、生活，给村民安全及出行埋下了严重的安全隐患。 （二）经济社会情况 本村现有农户341户，人口1490人，其中农业人口1351人，劳动力932人，其中从事第一产业人数709人。全村耕地面积3495亩，人均耕地2.34亩。2010年全村经济总收入150万元，农民人均纯收入2127元。该村适合种植马铃薯、蚕豆等农作物，农民收入主要以种植业、外出劳务收入为主。　　二、历史山洪灾害损失及成因 （一）山洪灾害情况 由于该村所辖土壤成分复杂，部分辖区土质疏松极易发生地质灾害，近年来虽未发生较大地质灾害，部分区域由于水土流失、山洪等也发生了小规模自然灾害现象：一、蟑螂沟因河床上涨、水位上升、沟深坡陡，沟道两旁泥沙堆积，出现强降雨时水流冲刷泥沙，极易形成泥石流，是我村易发生自然灾害区域之一；一遇强降雨坝体随时会出现崩塌现象，严重威胁河道两旁居住群众生命财产安全。 （二）各类山洪灾害的成因和特点 该村辖山体滑坡和泥石流区，由于受强降雨的强烈切割，河道行洪不畅，大面积泥沙堆积，导致河床上涨、水位上升，是泥石流等自然灾害多发区域，防控、防治难度较大。 （三）山洪灾害防御现状 2、防灾工程措施现状及存在问题：由于资金、技术等使我村防洪工作难度进一步加大，对山洪沟、泥石流沟治理存在一定难度，在泥石流治理，水土保持工程措施等方面困难进一步凸显。 三、危险区、安全区的划分 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发现山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可以安全居住和从事生产活动的区域。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下，本预案界定的山洪灾害危险区是指我村暴雨中心区域内，山坡度在30°—45°之间，地质条件差，遇强降雨极容易引发河沟洪水泛滥的洪泛区，或产生泥石流、山体滑坡地带，降雨强度在70mm/d以上的情况。 根据调查分析和指标测算，我村一、二社的蟑螂沟地段和背后庄附近的群众居住区域为威胁区，其他地势较高或离河道较远的区域为安全区。 四、组织机构 （一）成立山洪灾害防御工作领导小组 为有效防御因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对农民群众生命、财产造成损失的山洪灾害， 切实加强灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，经村“两委”研究决定成立赵家村山洪灾害防御工作领导小组，其组成人员如下： 组? 长：?王三相?? 村党支部书记 副组长：?严玉平?? 村委会主任 成　员：　陈学明、张学明、王小明、肖新明、 全村对辖区内的山洪灾害防灾减灾工作负总责，村党支部书记为全村山洪灾害防治第一责任人，村委会主任为山洪灾害防治具体责任人。? （二）职责 村山洪灾害领导小组办公室负责日常工作，负责水情、雨情、险情、灾情的信息发布，进行宣传发动，落实防治措施，负责辖区范围内的防灾、减灾和自救工作。 五、监测通信及预警 （一）山洪灾害雨量临界值 根据的降雨强度及降雨范围，当在24小时内暴雨强度达到降雨量50-100mm为山洪灾害临界值。 （二）预警实施程序 为让群众及时躲灾、避灾、减少山洪灾害损失，在一般情况下，按县→镇→村→组的次序进行预警。同时根据我村的设施现状，预警灾害信号发送是：村防御工作领导小组组长、村组长用电话发送，一旦发现险情时发送采用电话、鸣锣、放铳相结合，信号发送者均为单位责任人。在5-10月汛期，实行24小时值班，相互之间均用电话联系。村组明确1-2名责任心强的信号发送责任人，在接到紧急避灾转移命令或严重险情信息后，信号发送人必须立即按预定信号发出报警信号。如遇紧急情况（大体积崩塌、滑坡、泥石流、重点山塘、河堤工程的洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、管涌、滑坡、有溃坝可能时），村、社可直接通过电话报告县防汛指挥