关于着力推进项目建设加快县域经济发展的思考精选.doc

关于着力推进项目建设加快县域经济发展的思考 ????马耀文 ????从经济发展先进县以及一些经济欠发达县后来居上的发展轨迹看，项目建设是发展县域经济的第一突破口，是推动县域经济又好又快发展的最有效途径。笔者结合县情实际，就门源县项目建设现状、取得的成效和存在的困难进行了调查分析，并对今后如何进一步推进项目建设进行了思考。 ????一、项目建设现状 ????十五特别是十一五以来，门源县审时度势，牢固树立抓项目、促发展的意识，大力实施项目带动战略，准确把握国家宏观政策和投资方向，切实加大项目建设力度，较好地发挥了项目带动效应，有力促进了全县经济的快速发展和社会事业的全面进步。尤其是十一五以来，在建项目之多、建设速度之快、完成投资数和形成固定资产投资数之大，是门源县建县以来少有的。 ????据统计，九五期间，全县共实施各类项目140余项，累计完成固定资产投资3.2亿元，相当于八五时期的7倍多，年均增幅49.9%，但基数偏低；十五时期，累计实施各类项目340余项，累计完成固定资产投资14.31亿元，相当于八五、九五投资总和的2.2倍，提前一年完成了五年累计投资9.29亿元的目标，年均增幅高达34.3%；十一五期间，全社会固定资产投资总规模将达39亿元以上，其中县属固定资产投资规模将达35.26亿元，年均增长20%。至十一五前三年，全社会固定资产投资累计总规模达21.24亿元，完成预期目标的55%，其中县属固定资产投资总规模17.94亿元，完成预期目标的51%，相当于十五时期的1.25倍。平均每年开工项目90余个、完成项目投资约6亿元。根据项目的投向，大致可分为工业类、农业类、生态类、水利类、交通类、城镇建设类、旅游类、社会事业类、公检法司类九大类，尤其是农村道路、人畜饮水、中小学校舍改造、基层卫生基础设施建设、中低产田改造、无电村通电工程、党员活动室、一池三改等一批惠及民生项目的实施，有效改善了全县基础设施建设和农牧民群众的生产生活条件。 ????二、项目建设取得的成效 ????（一）内需不断扩大，拉动了经济增长。项目建设一方面直接增加了全县经济建设的投入，扩大了内部需求，同时也撬动了社会投资的闸门。尤其是通过争取国家资金，有效带动了相关部门、企业配备资金和银行贷款，使银行储蓄迅速转化为投资，发挥了银行沉淀资金的作用。统计表明，十五期间，争取国家及省州投资1.8亿元，占县属固定资产投资的13%左右，带动社会各类投资2.42亿元，其中：直接带动银行贷款1.6亿元，每年拉动GDP增长0.9-1.6个百分点；十一五前三年，争取国家及省州投资2.34亿元，占县属固定资产投资的13%左右，带动社会各类投资4.5亿元左右，其中直接带动银行贷款2.6亿元，每年拉动GDP增长约3.5个百分点。项目建设成为我县经济增长和社会发展的强劲动力。 ????（二）基础设施不断完善，优化了生产生活环境。十一五前三年，借项目建设的东风，门源县集中力量建成和开工建设了一大批重大基础设施项目，办成了一些多年想办而未办成的大事。一是农牧区基础设施不断改善。投资9000余万元组织实施了农牧区暖棚建设、能源沼气池、一池三改、沼气养殖小区、基本农田整理、白菜型小油菜生产基地、草场综合治理、中低产田改造、渠系配套等一大批农牧业项目，有力改善了农牧区基础设施条件，节约了能源，提高了农牧业生产抵御各种自然灾害的能力，促进了农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收。二是工业发展基础逐步夯实。投资20多亿元启动实施了石头峡、纳子峡、江源水电站和热电联产等一批重点工业能源建设项目，投资2亿多元启动建设了松树南沟岩金矿、浪力克铜矿、宁缠矿区煤矿整合、仙米和铁迈煤矿等一批重大工业技改项目，投资2595万元启动建设了祁连山农牧生态开发公司3000吨鲜奶加工生产线、三福粮油公司3000吨储油罐等一批农副产品加工项目。这些工业项目的建成运营，进一步扩张了工业经济总量，有力增强了县域经济的发展能力。三是旅游开发水平得到提升。累计投资891万元实施了百里油菜花海、仙米国家森林公园、花海鸳鸯、岗什卡雪峰等旅游景区景点项目，使旅游基础设施建设不断完善、景区景点开发水平不断提高，生态旅游加快升温。四是交通网络趋于完善。投资2.09亿元组织实施了岗青、铁麻、铁苏、青克、桥阴及仙小等公路建设项目和通村砂路、村道硬化建设项目共60余项，先后改造县乡公路里程844公里，通车里程达到1219公里，比十五末新增里程325公里、增长73%；宁武、宁张高速公路列入国家规划，基本形成了以县城为中心、以岗青、桥阴和仙小公路为对外主干线的辐射状交通网络体系，加快了门源与毗邻县市的对接与互动，加速了全县乡乡通油路、村村通公路目标的实现。目前，全县已开通客运班线47条（次），年客运量达68万人次，年货运量达80万吨，比十