老矿小井实现科学发展的探索.doc

老矿小井实现科学发展的探索 高德东 陈艾东 ? 　　山东恒丰矿业集团有限公司是以汶南煤矿为母体组建、以煤炭生产为主的多元化集团公司，下辖汶南煤矿、汶河煤矿、朝阳煤矿、沈村煤矿4处煤矿，核定生产能力共计60万吨/年；同时集团公司还拥有山东新众源科技发展有限公司，山东家家乐环保热力设备有限公司、新泰市新浩建材有限公司等三个从事非煤产业的子公司；集团公司资产总额6.9亿元，现有员工3800人。集团公司作为以煤炭生产为主的企业，其所属的四个矿井都属于老矿小井，即：建矿历史较长，生产规模较低。如：作为集团公司主体的汶南煤矿始建于　　1969年，距今已有40年的历史，而核定年生产能力只有25万吨。所以集团公司与其他老矿小井式的煤炭企业一样，也都存在着农民合同制工人多、员工队伍素质较低、矿井地质构造复杂、煤层开采困难等问题。加之社会上对老矿小井式的煤炭企业的印象较差，认为环境就是脏、乱、差；生产就是劳动强度大、科技含量低；领导就是只认利润，忽视安全；管理就是简单化的管、卡、压等等，种种传统偏见给老矿小井式企业的发展也造成了极为不利的环境条件。另外，也确有一些小煤矿只顾赢利，不顾安全生产，乱开乱采，不但浪费了珍贵的煤炭资源，而且矿难频发，引起了政府的高度重视和社会舆论的责难。这种负面影响也对老矿小井企业的发展十分不利。　　面对以上种种客观上的不利因素，集团公司领导一班人在董事长、党委书记，总经理刘彦忠的带领下，认真分析了形势，认为必须重新审视企业自身的实际，即要正视企业自身存在的不足，又不能自卑气馁，而是要对企业进行正确定位，提出符合企业实际的发展战略，才能彻底改变企业目前的困境与窘境，走上一条可持续发展的快车道，这就是所谓的“战略决定成败”，“思路决定出路”。公司领导班子在统一认识后，通过多方面调研论证，提出了“建设本质安全型矿井，打造‘五新一忠诚’员工队伍，树立负责任企业公民形象”的发展思路，通过实施全方位教育培训的素质工程、由静态精品向流程精品转变的精品工程、亲情化管理的凝心工程，探索一条实现老矿小井式煤炭企业的科学发展的新路子，使集团公司焕发出蓬勃的青春和活力。　　一、课题提出的背景　　(一)企业现状分析　　集团公司的主业是煤炭，所属四座矿井均建于上个世纪的六、七十年代，生产规模都在10万-30万吨之间。原分别属于市(县)、镇管理，普遍面临地质条件复杂，煤层开采困难，员工队伍素质较低，生产工艺较为落后等问题。但是由于企业历史久，本地人员多，对企业的依赖度高；特别经过集约化组合成为集团公司后，企业实力有所增强，人们期待发展的欲望强烈。以刘彦忠为核心的公司领导一班人，通过认真学习科学发展观活动，深刻认识到老矿小井自身也需要发展，员工生活水平提高期待发展，社会经济形势也要求老矿小井式企业发展，关键是要探索一条符合实际的科学发展的道路。　　(二)形势环境分析　　一是从我们国家的能源结构现状看，煤炭约占70%以上，而且其生产与消费布局则正好处于矛盾之中。我国大的煤炭生产基地大都分布在西北地区，如晋、陕、宁、内蒙、新疆等地，而煤炭消费集中区域则在我国的东部及东南地区。这种能源结构和矛盾的煤炭生产与消费布局，都要求我们极其珍惜宝贵的煤矿资源。从这层意义上说，虽然像恒丰公司这样的老矿小井已为国家建设贡献青春年华，但现依然有一定的开采价值。继续开采剩余的煤炭，提高回采率，是国家节约能源的一个重要方面；特别是我省老矿小井式企业，继续、合理、安全的开采，也是我们缓解“西煤东运、北煤南运”被动局面、化解煤炭生产与消费布局矛盾的有力举措。二是老矿小井式企业是吸纳社会劳动力的重要途径，关闭破产这些矿井势必造成大量失、待业人员，对本来已十分严峻的就业形势无疑是雪上加霜，将给社会造成巨大压力。三是破产关闭老矿小井，看似简单，一关了之。其实留下了采空层充填、下陷区治理及矸石山处治等自然环境的遗患。四是从2009年国内几家国有大型煤矿发生矿难的事例来看，企业能否安全生产，关键在管理，不在规模大小；员工能否安全生产，关键在素质，不在其来源；设备能否安全生产，关键在操作人的责任心，不完全取决于设备的先进程度。所以不能因为有些老矿小井出了问题，就“一个药方下药”，一律关停。　　综上所述，探索一条老矿小井式企业科学发展之路，不仅是恒丰矿业公司的需要，而且也是国家经济社会发展的需要，也是成千上万煤矿从业人员的需要。　　(三)理论分析　　从现阶段看来，影响企业生存与发展的因素甚多，有主观的，也有客观的；有市场的，也有政策的。面对这种错综复杂的形式，我们可以根据矛盾普遍存在的法则来分析，就知道任何事物发展中所产生的诸多矛盾，必有一个主要的、起决定作用的矛盾。只要有认真解决好主要矛盾，才能使其他矛盾迎刃而解。　　那么，处于现阶段看恒丰矿业集团所面临的主要矛盾是什