公务用车费用高.pptVIP

“车”的趣闻 大家都知道,汽车已由原来的奢侈品变成了现在普通的交通工具，飞入了寻常百姓家。那么汽车是由谁发明的？什么时候发明的呢？ 汽车在德国诞生 据考证，德国工程师卡尔·本茨制成了世界上第一辆不用马拉的三轮车，他于1886年1月29日申请并获得了发明专利。这辆车现在保存在幕尼黑的汽车博物馆 。所以，1886年1月29日，被认为是汽车的诞生日。卡尔·本茨也被人们尊称为“汽车之父”、“汽车鼻祖”， 并成为了以他的名字命名的奔驰汽车公司的创始人之一。 汽车在德国诞生 汽车诞生后的一百多年来，曾涌现出许多汽车厂家，有的显赫一时，不过大部分是昙花一现。到如今，能够经历风风雨雨而保留下来的，不过三四家，而百年老店，仅奔驰一家。 中国“车”从远古走来 汽车在德国诞生，中国什么时候有“车”呢？在这里，我可以地告诉大家，中国“车”的历史可谓源远流长，因为，中国在3000多年前的商朝，就已经有“车”了。据考证，中国最早的“车”是古人的战车，请看： 中国“车”从远古走来 古代战车的轮子很大，车身很小，为了便于纪录，古人就把车轮子作为“车”字的主要部分创造出象形字，并在象形字的最上头划出几条曲线，象征战车上的旗帜，这就是中国最早的文字-- “车”字的甲骨文；后来逐渐简化舍去上头的曲线而形成中间是圆形的篆书；后来，篆书两个轮子简化为一个；再后来为了书写方便，出现隶书，中间演变成了方形田字型的“车”；建国后才进一步简化成现在的样子。 甲骨文拓片——“车” 汽车的诞生改变了我们的生活，它在带给我们极大便利的同时，的确也带来了一些烦恼，一些副作用。 比如带来污染，破坏了低碳生活；比如公车制度存在弊端，备受人们的关注。今天，我就和大家一道来探讨公车改革的问题。 公务用车改革探讨 控办 高国清 主要内容： 一、公务用车的界定 二、公车改革的背景 三、公车制度存在的弊端 四、国内公车改革模式 五、国外公车管理模式、 六、新一轮公车改革启动情况 七、下一步公车改革之我见 一、公务用车界定： 用于履行公务的机动车辆，包括各级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。 二、改革背景：治理多年， 越治越难？ 我国的公车改革，由来已久，几经波折，延续至今。 1994年，中办、国办联合颁发了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确要求：“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车。” 这一规定之后被公认为拉开我国公车改革的序幕。由此，全国各地陆续掀起公车改革浪潮。早在1997年，广东就率先开始公车改革试点。1998年9月，国家启动部分中央机关的车改试点，并同时在浙江、江苏、北京、湖南、重庆等地试点。 二、改革背景（续）：治理多年，越治越难？ 因此，如果从1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经走过了17个年头，然而时至今日，改革进程依旧阻力重重，成果与公众期待相去甚远。部分地区甚至有越治越多、越治越超标的趋势。许多学者呼吁，这应值得各方的深思，人民群众对此也反映强烈。 二、改革背景（续）：治理多年，越治越难？ 根据有关数据披露，目前我国党政机关及行政事业单位公务用车总量已超过200万辆，每年公务用车消费支出超过2000亿元。这还不包括超编配车以及学校、医院、国企、军队等用车耗费,而且正以每年20%以上的速度在增长 。 公车改革，难在哪里？ 三、公车制度存在的弊端 我国现行公车管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着我国经济社会的快速发展和行政管理体制改革的不断推进，公车管理制度的缺陷日趋明显。 在今年3月的全国政协十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。该提案指出，就全国各地目前的情况看，我国公车制度中主要存在以下四个方面的突出问题。 1、公务用车费用高，财政负担沉重 据调查数据显示，每年一辆公车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%～12%之间。 2、公车私用现象严重。 公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。 3、超编制、超标准配备、使用公车问题屡禁不止。 4、公车使用效率低，浪费惊人 目前，公车数量多、增长速度快，但公车使用效率仅为社会运营车辆的1/5—1/6，公车运行成本却是社会运营车辆的5—6倍。 民革中央的提案指出： 以上这些数字，折射出我国传统公车管理模式的严重弊端。运行成本高、奢侈浪费严重，已经到了非改不可的地步。所以，加快推进公车改革，减少公车数量，降低公车运行费用，提高公车使用效率，规范公车管理使用行为