水利工程建设管理讲稿精选.doc

水利工程建设管理讲稿 第一章 水利工程建设管理 担当起水利工程建设管理的重任，开展好水利工程建设管理工作，必须要深刻认识和理解水利工程建设管理。这里就必须涉及水利工程和水利工程建设。 第一节 水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。中央项目是指对国民经济全局、社会稳定和生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目，或中央认为负有直接建设责任的项目。中央项目应在规划中界定，在审批项目建议书或可行性研究报告时明确。中央项目由水利部（或流域机构）负责组织建设并承担相应责任地方项目是指局部受益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水资源保护、中小型水电建设等项目。地方项目应在规划中界定，在审批项目建议书或可行性研究报告时明确。地方项目由地方人民政府负责组织建设并承担相应责任。水利基本建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目大中型项目是指满足下列条件之一的项目： 1、堤防工程：一、二级堤防； 2、水库工程：总库容1亿立方米以上（含1亿立方米，下同）； 3、水电工程：电站总装机容量5万千瓦以上； 4、灌溉工程：灌溉面积30万亩以上； 5、供水工程：日供水10万吨以上； 6、总投资在国家规定限额以上的项目。 水利部水利工程建设项目管理规定（1995年4月21日水建[1995]128号通知发布）水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价。项目建议书、可行性研究报告、初步设计施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收后评价建设要项目法人责任制、招标投标制和建设监理制关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知水建管[2001]74号1、项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。在建设阶段的主要职责是： 　　（1）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作。 　　（2）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。 　　（3）根据工程建设需要组建现场管理机构并负责任免其主要行政及技术、财务负责人。 　　（4）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续。 　　（5）负责与项目所在地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。 　　（6）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标，并签订有关合同。 　　（7）组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。 　　（8）负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、生产安全和工程建设责任制情况等。 　　（9）负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。 　　（10）负责组织编制竣工决算。 　　（11）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。 （1）负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。大中型建设项目的项目法入应具备的基本条件： 　　（1）法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。 　　（2）技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 　　（3）人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10％，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25％，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50％。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行