2010年法治洋市创建工作要点.docVIP

2010年”法治洋市”创建工作要点 2010年“法治洋市”创建工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕镇党委、镇政府工作大局，认真贯彻落实《中共洋市镇党委关于开展”法治洋市”创建活动的意见》，坚持立足长远、狠抓当前、突出重点、稳步推进，以维护社会稳定、促进公正司法和强化基层组织建设为重点，以依法保障和解决事关民生的突出问题为着力点，努力使“法治洋市”创建工作在全镇各村各部门特别是重点领域、重点行业取得明显成效，为实现“追赶长济望，领跑大湘南”宏伟目标提供强有力的保障。 全镇各村各部门各单位要结合实际，研究和制定相应的创建工作实施方案，积极探索“法治单位”“法治机关”“法治学校”创建工作。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，努力扩大创建活动的群众基础，为我镇全面铺开此项工作营造良好的社会和舆论环境。今年要重点抓好以下几个方面工作： 深入推进社会矛盾大化解。化解矛盾是维护社会和谐稳定的治本之策。全镇各村各部门要坚持以人为本，在作决策、上项目时进行社会稳定风险评估，严格依法办事，防止在决策，审批等环节因工作不当产生社会矛盾，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展社会矛盾大排查，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，切实加强劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护等领域的专业性协调组织建设，充分调动工作、共青团、妇联等各方面力量，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织，共同及时有效化解社会矛盾的机制。认真落实中办、国办转发的《关于进一步加强刑满解教人员安置帮教工作的若干意见》，切实加强刑释解教人员的管理，建立衔接机制，落实安置政策，促进其顺利融入社会，全力维护社会和谐稳定。 突出抓好公正廉洁执法。重点规范司法、行政执法自由裁量权，实行办安程序网上流转。行政执法机关要对法律、法规、规章制度的有裁量权幅度的行政处罚、行政许可等条款进行梳理，对行政裁量予以细化、量化、并奖细化、量化的行政裁量标准予以公布；严格实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格持证上岗制度，严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责。进一步加执法规范化和信息化建设，深化警务公开。完善涉法、涉诉案件的受理、交办、核查、终结机制，不断加大司法救助和法律援助和法律力度，帮助困难群众获得公正平等的司法保障。深入开展社会主义法治理念教育，进一步加强司法、行政执法队伍建设。 切实加强基层民主法治和组织能力建设。结合贯彻落实中共洋市镇党委《关于全面加基层组织能力建设的意见》文件精神，建立以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障的基层治理格局。扩大基层自治，修订、完善村规民约等自治章程，引导城乡居民参加村组、社会管理。完善村务、政务公开，规范包括党组织在内的基层组织的议事决策程序，保障群众依法行使民主选举、决策、管理、监督的权利。加强镇、村、组三级普法网络建设，大力开农村法制宣传“五个一”（即：“一村一名法律顾问、一户一册法律书籍、一村一法律咨询活动、一校一堂法制课、一乡一期调解员培训班”）活动，提高群众法治意识和基层法治水平。整顿软弱涣散基层政机组织，切实加强基层民主政权建设，大力提高村支两委的执政能力和执政水平。各镇要做好对软弱涣散村支两委的摸底排查，经筛选后，于4月底前上报“法治桂阳”创建领导小组办公室。 深入开展打黑除恶专项斗争。围绕建设“平安洋市”，服务经济发展，坚持以法制宣传教育为先导，突出重点地区、重点区域、重点行业等，大力开展“打黑除恶”专项斗争的法治氛围。公安机关要充分发挥打黑除恶主力军的作用，对摸排掌握的黑恶团伙，特别是中省市镇挂牌督办的团伙案件主要领导要亲自上案，限期破案到位。司法行政部门要组织开展打黑除恶专项斗争的法制宣传活动，适时组织涉黑涉恶服刑在教人员到重点地区开展现身说法警示教育活动。 强化措施，切实加强“法治洋市”创建工作的领导。 加强组织领导。各村各部门要不断深化“法治洋市”创建对保障和促进经济发社会会科学发展重要性的认识，切实把“法治洋市”创建工作摆在基础性和全局性的位置来抓。各村各部门主要负责人要承担起第一责任，分管负责人认真抓好工作落实。镇创建领导小组办公室要充分发挥“组织协调指导督查的职能作用”狠抓工作落实。 强化工作监督。“法治洋市”创建领导小组办公室要采取督查和明察暗访的形式，切实加强对各部门创建工作情况的督促检查，及时下发情况通报；充分挥人大、政协的监督作用，组织人大代表和政协委员视察、检查“法治洋市”创建工作；加强媒体和舆论监督，形成推进合力。 强化考核和责任追究。将“法治洋市”创建量化考核内容纳入全镇考评内容，同步考核；对创建工作落实不到位、考核不达标的单位和部门，要限期整改；核查不达标的，要对主要负责人、分管责