劳动争议调解仲裁法-天津劳动保障咨询网.PPT

谈谈劳动争议案件的诉讼应对 天津二中院 丁津翠 2012. 3. 23 随着我国经济发展黄金期与社会矛盾凸显期的快速推进，我市经济快速发展，劳动争议呈现出类型新、劳动用工关系多元化、劳动者诉求多样化、复杂化、群体性案件增加的趋势。 几年来，因劳动关系引发的争议案件已成为人民法院民事案件中数量增长速度最快、涉及范围最广、社会敏感度高、影响程度最深、案结事了压力最大的案件类型之一。 人民法院在审理劳动争议案件中, 坚持依法平衡劳资双方利益，在维护劳动者合法权益的同时，注重维护企业的生存发展。 互利共赢是法院审理劳动争议纠纷 案件的基本原则。 一、劳动争议案件的特点 1、劳动者维权意识逐渐加强，维权能 力逐步越高。 2、劳动争议涉及主体日趋多元化、复 杂化。 3、案件类型和诉讼请求呈现多样化发 展。 4、争议标的额呈高增长趋势。 5、劳动者举证责任意识和能力均不 强，导致认定困难；单位举证不 充分、不及时，需要法院释明。 6、因规章制度不健全、管理不规范、 执行不一致以及体制改革遗留问题 解决不彻底所引发的案件逐渐增多。 7、个案调解难度加大、周期较长。 8、群体性案件风险大，社会敏感性增 强。 9、农民工逐渐成为劳动争议群体的主 要组成。 二、最高人民法院 对审理劳动争议案 件的理念和指导思想 2012年2月，最高人民法院发布了《关于当前形势下加强民事审判 切实保障民生若干问题的通知》，强调： 要始终坚持保障企业生存发展和维护劳动者合法权益并重的理念，在依法维护劳动者合法权益的同时，努力促进企业生产的健康发展。 对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业，要尽量通过和解、调解等方式，鼓励企业与劳动者共渡难关。 对于生存完全无望且以恶意欠薪等形式损害劳动者权益的企业，要加快审理进度和财产保全的力度，依法保障劳动者的权益。 【深度解析】 第一，继续坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重的理念。劳动者和企业是一个利益共同体，不能将劳动者权益保护与企业生存发展对立起来，要努力寻找两者之间的最佳平衡点和结合点，把保护劳动者的眼前利益、现实利益同保障劳动者长远利益、根本利益结合起来，最大限度地化解双方具体利益上的相对差异。 第二，要区别案件不同情况，采用不同处理方法。要注意全面审视劳动争议案件的裁判效果，对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业特别是中小微企业，尽量通过和解、调解等方式，鼓励企业与劳动者共渡难关，避免杀鸡取卵、竭泽而渔。 第三，要注重形成合力化解重大群体性纠纷。劳动争议最容易演变为群体性纠纷，对社会和谐稳定的潜在破坏力很强。要注重多管齐下，主动接受党委领导，加强与政府相关部门沟通联系，着力建立多层次、全方位的协同联动化解机制，避免风险扩散和失控。 三、人民法院 审理劳动争议案件的裁判依据 实 体 法 第一位阶：法律 如，1995年1月1日实施《劳动法》 2008年1月1日实施的《劳动合同法》 2008年5月1日实施的《劳动争议调解仲裁法》 第二位阶：行政法规 如，2008年9月18日实施的《劳动合同法实施条例》 1993年8月1日《企业劳动争议处理条例》 2008年1月1日实施的《职工带薪年休假条例》 2003年4月27日实施的《工伤保险条例》 1999年1月22日实施的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》等 第三位阶：地方性法规 如， 2010年9月1日实施的《天津市企业工资集体协商条例》 2009年3月1日实施《天津市就业促进条例》 2008年3月1日实施的《天津市企业职工民主管理条例》 2006年11月7日修改实施的《天津市城镇企业职工养老保险条例》 2003年3月1日实施的《天津市劳动和社会保障监察条例》 第四位阶：部门规章和地方政府规章 关于劳动合同的，如劳动部1995年1月1日《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》； 关于工资工时休假的，如《关于工资总额的规定》以及具体范围的解释、《企业职工带薪年休假实施办法》； 关于工伤、职业病的，如《工伤认定办法》 关于社会保障的，如《企业职工养老保险基金管理规定》等。 有关于劳动安全与劳动保护的，如国务院令《女职工劳动保护规定》、《禁止使用童工的规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《未成年工特殊保护规定》； 有关于劳动争议处理程序的，如《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》。 2010年11月8日修正的1991年1月16日公布实施的《天津市实施女职工劳动