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我省产业转型升级若干思考
我省产业转型升级若干思考
根据钱纳里关于工业化四阶段划分标准,当前我省正处于工业化中期的后半阶段,即工业化的中后期阶段。按现行价格和汇率计算,至2015年全省人均生产总值达到6.5万元左右,相当于9573美元。可以判断,“十二五”时期,我省仍将处在工业化中后期发展阶段,也处于产业转型升级的加速期。这一时期我省产业发展的战略基调,应当是加快推进产业转型升级。不断提升工业素质和层次,提高生产性服务业的比重和作用,推动产业结构高级化和软化。这对于增强我省经济的综合竞争力、抗风险能力和可持续发展能力意义十分重大。
区域考量:我省产业转型升级步伐加快。但显得自发、滞后和同构
在我省改革开放30多年来的工业化进程中,产业转型升级步伐不断加快,产业结构日趋合理。改革开放初期,浙江立足自身特点和产业优势,选择发展市场容量大、就业要求高而又投资少、见效快的轻型加工业,形成了以“轻、小、集、加”为主的工业格局,轻工业占工业总产值60%以上。进入20世纪90年代后,随着商品短缺时代的基本结束,浙浙开始着手对传统产业进行改造提升,选择经济发展联动效应较强的机械、化工、电子、医药为主导产业,重工业产值的比重有所上升。进入新世纪,我省在继续发挥传统优势产业的同时,装备制造业、临港重化工业等行业也有长足的发展,2004年重工业产值比重(54%)超过轻工业,2008年进一步提高到58%。三次产业比例由1978年的38.1:43.3:18.6,转变为2009年的5.1:51.9:43,产业发展格局由“二、一、三”向“二、三、一”转变,并开始向“三、二、一”的方向进发。工业内部结构发生重大转变,在发挥纺织、服装、化纤、皮革、食品加工和制造等传统优势产业的同时,装备制造业、高技术产业和临港重化工业有长足发展。
但是,应当看到,南于产业发展战略的惯性作用,相对于沿海地区的广东、山东、汀苏和上海,我省产业“低、散、弱”现象依然突出,缺少高层次的战略性产业,缺乏在国际竞争力的大企业,自主创新能力薄弱问题依然突出,同时产业调整升级以内源型带动为主、外力推动力较弱,特别是产业结构呈重“轻”轻“重”特点,制造业结构偏重于轻纺工业和机械装备制造业,电子信息等高技术产业比重偏低。总体求看,我省产业转型升级步伐仍显得自发、滞后。统计显示,2007年我省通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值只有309.99亿元,而广东、江苏分别是2520.78亿元和1676.96亿元,是我省的8.13倍和5.41倍;而我省纺织增加值为831馏2亿元,大大高于广东的397.17亿元,居全国第二。再看上海,2009年电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业、生物医药制造业等六个重点发展工业行业完成工业总产值15346.24亿元,占全市规模以上工业总产值的比重达到64.3%。又如,江苏省战略性新兴产业加快发展,2009年新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%,服务外包执行总额增长177%,产业发展后劲相当足。
此外,在比较浙江和三省一市制定的“十一五”规划和各类产业转型升级规划中不难发现,四省一市都将电子信息、汽车、装备制造业、沿海重化工业、战略性新兴产业等作为各地重点发展的支柱产业,作为各地产业转型升级的重要突破口。这样的产业发展战略无疑是需要的,但有可能会带来区域产业同构现象,进而引发资源低效率配置,容易造成低水平重复建设和生产能力严重过剩问题,这与当前国家大力推进落后产能淘汰和防止生产能力重复建设的大背景不相符,也较难形成各地区产业结构的独特优势和互补性,一定程度上加大了我省产业转型升级的难度,应当引起重视。
产业转型升级重点:遵循未来产业发展趋势,构筑现代产业体系
当前及今后一段时期,是我省产业转型升级的关键时期。科学、准确地把握国际国内形势,深入分析新趋势、新特点,对于加快推进我省产业转型升级至关重要。我省产业转型升级主要面临五大机遇与挑战:一是后危机时代,以资源消耗和需求拉动为支撑的全球经济增长模式面临重大调整,发达国家出现“再工业化”趋势,这对我省出口导向型产业带来压力和挑战:二是世界范围内新一轮产业升级开始启动,发达国家重化工业和部分高技术及服务外包转移不断加快,生物技术、新材料技术、新能源开发、新一代网络和信息技术将会引发新的产业革命;三是全球资产价格持续调整,为我省企业“走出去”,并购国外品牌、技术、营销渠道等优质资产,快速做大做强企业创造有利条件,吉利收购沃尔沃就是最好的案例;四是产业调整振兴规划、区域发展规划将进一步改善产业发展环境,消费结构加快升级将会对我省产业转型升级形成倒逼机制;五是全球能源、原材料供应趋紧,走新型工业化道路迫在眉
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