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松江区台资企业党建工作的调查与思考 　　从1990年4月引进全区第一家台资企业上海富赛特电子有限公司起，截至2006年9月，松江审批设立的台商投资项目已累计达539个(占全市8.7％)，合同台资达21.73亿美元（占全市13.9％），分别占本区批准外资总项目和合同外资的18.1％和19.7％。台资企业已经成为推动松江区域经济社会发展的重要组成部分，尤其一些规模大、有影响的台资企业相继成立党组织后，台资企业党建工作备受各级领导和社会的关注。但受当前两岸关系和局势的影响，在台资企业中推进党建工作的形势不容乐观。笔者试从全区台资企业①党建工作现状出发，对台资企业党建面临的实际困难和问题作了调查分析，并就如何在台资企业开展党建工作提出对策思路，以期推动整个面上台资企业党建工作。 　　 　　一、松江台资企业党建工作现状 　　 　　截至2006年9月底，落户本区并尚在正常生产经营的台资企业共有373家，其中投资资金直接来自我国台湾并注册登记为台资企业的有225家；台商从英属维尔京群岛、萨摩亚、开曼群岛等地中转来大陆投资的有148家。从产业投资上看，主要集中在制造业、纺织服装、电子信息、金属冶金和食品饮料五大产业，分别占40.8％、14.7％、10.5％、8.8％和5.9％。其中注册资金1000万美元以上的企业有36家。 　　1、党群组织组建情况。373家台资企业②中已建党组织43个，其中独立党组织25个、联合党组织18个，共覆盖企业82家，覆盖率为22％。已建工会组织78个，覆盖率为20.9％。已建妇女组织28个，覆盖率为7.5％。已建共青团组织9个，覆盖率仅为2.4％。 　　2、党组织书记和党员基本情况。373家台资企业中有党员的共122家，共有党员636名。其中党员人数1～2名的有81家，3名以上党员的有41家，分别占企业总数的21.7％和11％。43个党组织中，实行书记制的有37个，委员制的有6个，其中党组织书记由企业高级管理层担任的有4人，占9.3％；中层干部担任的有29人，占67.4％；上级党委下派兼任的有9人，占20.9％；普通员工担任的有1人，占2.3％。 　　3、党组织运转情况。43个党组织中，上级党委认为支部活动能正常开展的有35个，占81.4％，支部活动基本正常的有8个，占3.2％。 　　4、业主对党建工作的支持情况。调查显示，373家台资企业的业主（包括台籍高级管理层）对在企业中开展党的工作，表示支持的有85家，占22.8％；明确反对的有12家，占3％；态度模棱两可的有138家，占37％；不清楚的有138家，占37％。 　　 　　二、台资企业党建存在的问题及原因 　　 　　从调查情况看，当前台资企业党建存在的主要问题有：一是党的组织覆盖面小，大多数台资企业中没有单独组建党组织。全区67％的台资企业中没有党员，93.3％没有单独组建党组织。二是党员数量少，党的工作力量薄弱。有3名党员以上的企业占11％，没有党员或仅有个别党员的占89％，尚未组建党组织的企业90％以上没有建立群团组织。三是党组织发挥作用和党员的先进性体现不够明显。从走访了解的情况看，一些党组织没有履行好职责，不能发挥有效作用，存在有组织无活动、有活动无效果的情况。有的对党员疏于教育管理，活动基本不开展。有的找不到党的工作与企业发展的切入点，存在党内活动与企业经济活动脱节现象。 　　产生上述问题的原因较多，笔者认为主要集中在以下四个方面： 　　1、业主对建立党组织态度消极，对党组织开展工作实际支持不够，党建工作的物质条件难以保障 　　对于在企业内建党组织并开展党建工作，绝大多数的台商不会公然反对，但也不会公开表示支持，仅表示理解或默许，同时提出限制条件，最典型的有“四不政策”，即：不准公开宣传报道；党组织不准以企业名称冠名；党员不准在企业内过组织生活；活动不准占用工作时间。 　　从客观上分析，由于海峡两岸社会制度、价值观念和意识形态的不同，台商自身所处党派阵营和所持的政见不一，对大陆在企业中开展党建工作没有认同感。“富士康”事件③发生后，台湾当局曾以在大陆投资的台资企业建立党组织为由威胁、打压台商，甚至扬言要采取经济上的惩罚措施，在台湾岛内引起过轩然大波。所以大多数台商怕政治连累，担心建立党组织之后，回到台湾不好交待，怕被冠以“红顶商人”而受歧视。 　　除受政治因素影响外，业主在主观上存在这样三种心理状态。一是怕监督制约。有的担心成立了党组织，企业经营活动受到监视和制约，甚至怕企业内部机密和经济信息外泄。二是怕削弱威信。有的担心成立了党组织，企业工会在党组织和党员的带领下与自己抗衡。三是怕影响生产。担心企业开展党组织活动，既要占用时间，又要活动经费，增加企业的生产成本。 　　2、从业人员和党员受边缘化影响，政治观念淡