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案例内容吉林省推进幸福家庭建设的主要做法 　　近年来，吉林省大力提高家庭发展能力，实施开展了人口计生工作与发展城乡经济、构建和谐社会、建设幸福家庭协调推进“三结合”等一系列活动。2010年，该省以服务人口和生命全过程，提高和改进家庭优生优育、生殖健康等六种能力为内容，探索实施了幸福家庭发展计划。2011年，吉林省紧紧围绕提高“六种能力”，实施“六个行动”，搭建“六个平台”，深入开展创建幸福家庭活动，有力地促进了家庭幸福和谐，增强了人民群众的幸福感。 　　1. 总体设计，科学谋划 　　在试点基础上，通过充分调研和论证，吉林省围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”10字要求，制定出台了《关于实施“幸福家庭发展计划”的意见》（以下称《意见》）。同时印发了吉林省人口计生委关于《2011年“幸福家庭发展计划”的实施方案》（以下称《方案》）。要求在2011年内，以计划生育特殊家庭和困难家庭为重点，使实施幸福家庭的覆盖面以村（社区）为单位达到20%。以后逐年增加，2015年实现全覆盖。在“幸福家庭发展计划”实施到一定阶段后，推出一批立得住、叫得响、推得开的幸福家庭样板，把幸福家庭建设推进到幸福村（社区）、幸福乡（镇）、幸福城市建设的更高阶段。 　　提高“六个能力” 　　《意见》对实施幸福家庭发展计划提出了具体工作目标，重点提高家庭发展的“六个能力”： 　　（一）优生优育能力。自觉遵守人口和计划生育法律法规，认真落实人口与计划生育政策，主动接受计划生育、优生优育的宣传、咨询、检查、指导服务，自觉参与和配合出生缺陷预防工作。 　　（二）生殖健康能力。学习了解生殖健康基本知识，自觉接受生殖健康检查、咨询服务，积极预防性病、艾滋病，提高自我防护和保健的意识和能力。 　　（三）文明和谐能力。自觉遵守社会公德，弘扬遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼、乐善好施、见义勇为、卫生整洁、文明向上的社会良好风尚。 　　（四）教育子女能力。加强对子女的教育，注重培养和提高子女的求知、处世、自立等综合能力，加强思想、道德、健康、礼仪等素质教育，使子女成为社会??用人才。 　　（五）发展致富能力。自觉树立勤劳致富、自力更生的思想，主动学习新的科技知识，掌握家庭生产、生活的实用技术，提高依靠科技创业致富能力。鼓励和支持子女接受劳动技能和专业知识培训，提高就业本领。 　　（六）保险保障能力。自觉支持和配合社会养老、医疗、住房等社会管理和公共服务的实施。根据家庭需要和承受能力，有针对性地选择参加社会各类保险保障项目，确保家庭成员住有所居，病有所医，老有所养。 　　实施“六个行动” 　　《意见》中提出以开展各项活动为载体，全面实施“六个行动”： 　　（一）宣传倡导行动。全面实施宣传教育先导工程，加强人口文化和生育文化建设。 　　１.深入开展婚育新风进万家活动，总结经验，表彰先进，做好综合示范县 （市、区）创建活动。 　　２.组织实施 “五进”活动，即：计生政策进家庭、生殖健康进村屯、优生优育进军营、青春期教育进校园、计生帮扶进农户。 　　３.加强人口文化阵地建设，组织开展大讲堂、大课堂活动。 　　４.着力推进长白山生育文化建设，整合资源，突出区域特色，打造吉林特色品牌。 　　５.大力开展 “关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。 　　（二）优生优育促进行动。大力开展全方位、多渠道、广覆盖的优生优育服务。 　　１.认真落实国家免费孕前优生健康检查项目，开展免费孕前健康检查，为计划怀孕的夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估及咨询指导等孕前优生健康检查相关服务。 　　２.全面落实增补叶酸预防神经管缺陷项目，叶酸发放到每个计划怀孕的家庭。 　　３.搞好免费婚前检查，提高婚检率。 　　４.推进宫颈癌和乳腺癌的早期筛查项目实施。 　　５.全面开展妇女病的常规普查普治项目。 　　６.强化计划生育免费药具发放服务体系建设，拓宽发放渠道，延伸发放网络。 　　７.探索开展婴幼儿早期教育，创新模式，总结经验。 　　（三）生育关怀行动。扎实推进 “三结合”、“五关爱”活动，深化生育关怀关爱行动。 　　１.关怀关爱计生家庭，建立完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育 “两项制度”、城镇独生子女父母奖励政策，鼓励支持地方政府和部门从不同层面、不同领域入手制定计生家庭普惠政策。 　　２.关怀关爱留守人口家庭，动员社会力量，帮助留守人口家庭解决生产、生活中的困难和问题。 　　３.关怀关爱不孕不育家庭。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。 　　４.关怀关爱计划生育手术并发症家庭，积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。 　　５.关怀关爱计划生育特别家庭，继续开展 “万名爱心儿女走进万户