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欧洲一体化经验对海峡两岸交流与合作的启发意义 　　[内容提要] 欧洲一体化经历半个多世纪的发展和完善，已成为当今世界地区一体化成功的典范，其一体化模式及经验有不少值得思考和借鉴的要素。在当前海峡两岸关系的关键时刻，重新回顾和思考欧洲一体化经验具有重要意义。本文认为，欧洲一体化模式可借鉴的成功要素有：主要成员之间的政治和解是一体化进程启动的重要前提，政治领袖的胆识与开创性倡议不断为一体化注入动力，循序渐进的一体化体现为功能性合作的不断外溢、高度机制化的合作框架与欧洲一体化持续发展的制度保障等。在此基础上，本文分析了海峡两岸交流与合作的既有进展和势头，并就两岸交流与合作的主要制约因素及今后发展进行了思考。 　　[关键词] 欧洲一体化　两岸关系　台湾问题 　　中图分类号：D618　文献标识码：A　文章编号：1007-1369(2008)1-0024-08 　　 　　引言：欧洲一体化经验为何值得借鉴? 　　 　　欧洲是近现代国际关系史上频频发生激烈冲突和战争灾难的场所。20世纪上半叶的两次世界大战使欧洲遭到灾难性破坏。欧洲曾长期占据的世界政治的中心地位受到撼动，以欧洲为中心的世界体系被一个全新的以美国和苏联为主导的体系取代。这种新国际力量结构促使西欧各国反思其发展之路，它们最终选择走联合自强的地区一体化道路。欧洲一体化的兴起是多种因素综合作用的结果。它具有深刻的经济动因，同时它更具有直接的政治性动机考虑。 　　欧洲一体化实践表明，欧洲选择地区一体化道路是成功的。首先，一体化建设，不仅实现了法德长期宿敌关系的真正和解，而且在一个更广阔的范围促进了地区性和平稳定关系的发展。第二，通过一体化建设的不断深化，使今天的欧盟成为当今世界经济政治一体化程度最高、成就最显著的区域合作典范。第三，通过一体化建设，欧洲不仅获得了规模经济的效应，通过共同市场扩大贸易，进行有效的经济交往，从而促进了许多成员国的经济发展和社会进步，而且在政治上也提高和加强了其国际地位。第四，就参与地区一体化的成员及涉及的地域范围看，欧洲一体化呈现不断扩大趋势，从欧洲煤钢共同???的最初6国，扩展到今天的27国，地域范围突破了原先狭义的西欧地区，真正开始向“大欧洲”发展，由一体化所形成的和平稳定区域不断扩大。 　　今天台湾海峡两岸面临的形势确实不同于战后初期的欧洲，但是海峡两岸人民渴望和平稳定的愿望同样热切，特别足在全球化背景下，进一步加强两岸交流与合作、促进两岸关系良性发展是大势所趋。遗憾的是两岸政治关系长期紧张对峙的局面迟迟未能根本改善，对两岸经贸和人员往来等正常交流都造成严重障碍，与发展和巩固两岸和平与稳定的愿景更是格格不入。因此，总结欧洲一体化的经验，从中寻找可资借鉴的因素或许对于认识和发展两岸关系有启发意义。欧洲一体化模式中可借鉴的经验 　　欧洲一体化模式经历了半个多世纪的发展和完善，已成为当今世界地区一体化成功的典范。总结其实践经验，确有不少值得思考和借鉴的要素。 　　1．政治和解是一体化进程启动的重要前提 　　在欧洲一体化正式启动的进程中，法国和德国之间的政治和解被视为一个非常关键的环节。实现欧洲大陆长期夙敌法国和德国的政治和解被看作确保两欧和平与稳定的重要基础之一，包括法国在内的多数西欧国家希望通过建立一种一体化框架有效控制德国，同时又避免再次刺激德国的复仇主义和军国主义复活。 　　促成法德和解的主要因素包括：其一，出于冷战和遏制苏联需要，美国对德国的政策由惩罚转向扶植，随后敦促法、英等国也效法美国做法。其二，法国当时感受到来自苏联军事安全的威胁不断增长，逐步寻求与过去的战争对手德国合作的途径。法国希望把德国融入一种欧洲机制框架，实现对德国的有效限制。法国这种对德政策思路与当时欧洲联合的思想逐步结合，为法德走向和解奠定了基础。其三，法德和解的另一关键因素就是德国政府的态度和政策。战后德国为了重新融入西欧，打消邻国疑虑，并寻求尽快恢复主权和实现统一，认真反省过去战争给欧洲各国造成的痛苦，态度诚恳，博得欧洲信任。其四，在让?莫内等人积极倡议下，1950年5月，法国通过“舒曼计划”，把法国和德国的煤炭和钢铁工业联合经营，使法德之间的战争变得“极不可能进行”。以舒曼计划为起点，法德之间长期形成的战争一复仇的恶性循环逻辑被打破，使两个夙敌通过和平方式走上和解、合作的道路。此后，法德合作不断深化，1963年法德在巴黎正式签署《法德条约》规定两国首脑定期会晤制度，以及在外交、防务和文化上发展更紧密的合作关系，标志着作为两欧一体化基础的法德政治和解达到新的顶点。此后两国密切合作成为欧洲一体化的轴心和发动机。 　　2．政治领袖的胆识与开创性倡议不断为一体化注入动力 　　德国著名哲学家黑格尔曾对历史上伟大人物的作用进行研究，承认个人在历史发展中的重要