浅谈农业休闲旅游安全体系构建.docVIP

浅谈农业休闲旅游安全体系的构建 　　提要：随着我国大众旅游的普及和发展, 农业休闲旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的农业休闲旅游已进入了一个高速发展的时期。目前因农业休闲旅游涉及从业人员广，素质参差不齐，缺乏安全管理意识；地方政府安全监管不到位；旅游休闲区没有安全设施或安全设施建设不足；旅游安全保险体系不完善；旅游者自身安全意识缺乏等因素导致休闲旅游安全问题时有发生。因此，尽快构建一个农业休闲旅游的安全体系刻不容缓。 　　关键词：农业休闲旅游 安全体系 构建 　　休闲是人的一种思想和精神状态，即人们以保持平和宁静的态度来感受生命的快乐和幸福。农业休闲旅游是以农业文明、农村文化、农家环境等资源规划成为特色地域景观而开展的区域性旅游活动，是指旅游者以乡村空间环境为依托。 　　由于农业休闲旅游活动以农庄和农家小院为中??展开的，农庄和农家小院周围的农田、果园、山坡、道路、树林、湖泊、小河、岩石、山峰、沼泽地给农业休闲旅游活动提供场地的同时，也给旅游者带来了诸多安全隐患。 　　旅游安全绝不仅仅关系到旅游或者旅游产业本身，它还是牵涉到经济安全和国家安全的大问题。所以开展农业休闲旅游活动，首先就应该建立农业休闲旅游的安全体系 　　一、农业休闲旅游安全现状 　　（一）旅游者方面 　　1、假期集中 　　中国的假日制度的改革打开了国内旅游这个大市场，尤其是在黄金周期间，不论远近几乎家家出行。然而农业休闲旅游又主要是以农庄和农家小院为接待地，不仅规模小，而且相关设施简陋，这就更是增加黄金周期间的安全隐患。 　　2、旅游者准备不足 　　由于游客素质参差不齐，对旅游活动准备不足，盲目出游，盲目冒险也会造成旅游安全问题的发生。 　　（二）旅游目的地方面 　　1、农户、农庄准备不足 　　由于强烈的致富愿望，许多农户在什么是农业休闲旅游都没有搞清楚的情况下就开办了家庭农业休闲旅游。知识储备、人才储备和资金储备等都不到位，不言而喻会给旅游者带来多大的安全隐患。 　　2、农业休闲旅游区域开发急功近利 　　旅游是个综合性的很强的行业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动中包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，因此农业休闲旅游区域开发的开发前期投入巨大，但回收周期却较长。但单家独户的农民根本就没有这个能力，这就造成农业休闲旅游区域投入严重不足，造成极大的安全隐患。 　　（三）地方政府安全监管体系不健全 　　地方政府对开发农业休闲旅游的区域监管制度不健全，监管力量不足，人员、经费和设备不足，技术手段落后，以至监管工作不能及时和到位，还有的地区监管机构太多而导致集体不作为等。 　　（四）相应的保险体系未跟上 　　中国旅游保险业的发展明显滞后于旅游业的发展, 还处于摸索阶段, 存在保险险种少、保险对象细分不够、保险责任确定不合理、保险合同不规范, 从业人员素质不高、宣传促销滞后等诸多问题。 　　二、农业休闲旅游安全的表现形式 　　（一）出行安全问题 　　由于农业休闲旅游是以农庄和农家小院为中心开展活动，出行的道路多为乡村道路，道路狭窄、弯道多、坡度大，这给旅游带来很大道路安全问题。 　　（二）不洁餐饮问题 　　一些农家接待点厨房设备简陋，基本没有基本的消毒设施，没有抽水马桶，污水排泄通道不畅，生食熟食混放，从业人员也缺乏必要的健康保证等，整体卫生状况不容乐观。 　　（三）虫、蛇等野生动物咬伤 　　由于农业休闲旅游的环境是远离城市、远离旅游者熟悉的生活环境的农村，那些地方会有许多有毒或无毒的虫、蛇等野生动物出现，这就必然存在被咬伤的安全隐患。 　　（四）传染性疾病的感染 　　由于农业休闲旅游的环境在广大农村，乡村排污体系及卫生防疫体系薄弱，这就增大传染性疾病感染几率。 　　（五）摔伤、溺水、火灾等突发事件带来的安全问题 　　三、农业休闲旅游安全的对策 　　（一）建立健全农业休闲旅游的政策法律法规 　　健全的政策法律法规，是确保农业休闲旅游活动在安全的环境下进行的首要条件。首先，当地政府要从产业政策、税收政策、金融政策等方面营造有利于农业休闲旅游发展的外部条件。其次，应当将农业休闲旅游纳入当地整体旅游规划和管理的范畴并加强指导。把农业休闲旅游的发展纳入到科学化、规范化的框架下，这样才能保证农业休闲旅游活动在安全的环境下进行。 　　（二）完善和健全城乡基础设施 　　由于农业休闲旅游涉及到乡村基础设施，故当地政府必须加大基础设施的投入，使交通、卫生等能满足旅游需求。 　　(三)通过强制培训，加强从业人员的安全意识 　　旅游业是属于劳动密集型的产业，如果从业人员没有掌握足够的基本安全知识，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部