中介组织内涵式发展初探.docVIP

加快重庆市第二大城市建设中的市场交易 中介组织内涵式发展初探 一、市场交易中介组织发展中的概况及特征 （一）发展态势迅速。截止到2009年底，重庆市万州区共有市场交易中介组织3896个，从业人数49707人，注册资本（金）397426万元，实现服务收入181015万元，缴纳税金12309万元。市场交易中介组织户数、从业人数、注册资本、服务收入、缴纳税金等五大指数较“十五”期间末，分别增长了711%、1710%、1433%、609%、663%。 （二）门类比较齐全。会计、评估类26户，工商、税务代理咨询类6户，知识产权代理类3户，职业、婚姻介绍类97户，商贸信息咨询类1023户，房地产中介服务类59户，金融、保险、证券中介服务类17户，企业管理、工程管理服务类82户，科技中介服务类 27户，文化、教育、体育中介服务类21户，广告业190户，其他中介服务类2345户。 （三）功能日趋扩大。市场交易中介组织，已成为政府管理社会事务的重要手段之一，在保持社会稳定、化解社会矛盾、维护经济秩序、促进经济发展等方面担当着政府和企业、群众的联络者、企业管理行为的评价者、投资人权益的维护者、资本流动的引导者和社会经济活动的监督者等多重角色，有力地推动了万州经济社会的全面发展，为重庆第二大城市建设格局的初步形成奠定了中介服务的基础。 二、市场交易中介组织发展中的问题与成因 ? （一）主要问题 一是结构不优。首先，规模发展不均衡。从总数上看，全区3896个市场交易中介组织中，国营企业171个、集体企业153个、私营企业1667个、外资企业6个、企业规模化经营共计1997个，几乎与个体工商户1900户各占了一半。其次，行业发展不均衡。从分类上看，商贸信息咨询1023户，占市场交易中介组织的26.26%;农村经纪人1854户, 占市场交易中介组织的47.59%;其它10多个行业小类只占26.15%。再其次，区域发展不均衡。都市发达经济圈占90.99％。 二是质量不高。第一，主体不合法。经营主体不规范，无照经营、超范围经营、异地经营现象严重。第二，行为不规范。不规范验资、人情验资、虚假验资现象时有发生。第三，缔约不对等。单方面制定中介合同，只强调其权利，却不明确其应承担的义务，内容显失公正，严重损害客户利益。第四，活动不守信。中介活动中刊登虚假广告，提供信息误导，欺骗消费者。第五，竞争不正当。无序竞争，收费名目繁多，收费标准混乱，同类市场中介机构之间采取了一些不正当竞争手段，诸如恶性压价、给客户或业务介绍人回扣等。 三是实力不强。其一，注册资本较低。全区市场交易中介组织注册资本397426万元，但与周边部分地级市相比，注册资本总数仍然偏低。其二，服务收入较低。全区市场交易中介组织服务收入18.1亿元，占全区商品销售总额的7.37%。2009年在册的3896户市场交易中介组织的户均服务收入仅46.46万元。其三，品牌引进较低。排名世界四大第一的普华永道和2家世界知名品牌中介企业已入驻渝中区，入围2009年全国会计师事务所综合评价百强的已有3家落户渝中，而万州却是空白。其四，?执业水平较低。全区市场交易组织从业人员49707人，具有执业资格的2412人，占从业人员总数的4.85%；博士、硕士、大学本科、大专、高中、高中以下的，分别占从业人员总数的0.22%、0.58%、14.01%、19.73%、36.17%、29.27%；高级职称、中级职称、初级职称、无职称的，分别占从业人员总数的1.53%、6.86%、11.78%、79.84%。由此可以看出，学历和职称普遍不高是个不可否认的事实。 （二）基本成因 一是指导不力，择业选项失衡。如前所述，万州区市场交易中介组织结构不优，其实质是比例不合理。主要有产业结构不合理、组织结构不合理、产品结构不合理等三个方面的原因。这种不合理的行业结构,引起了“连锁反应”式的不良后果,最严重的是中介行业经济效益下滑，进而带来社会效益的欠收。 二是职责不明，信用监管失调。当前万州的市场交易中介组织出现质量不高的主要原因，就在于政府及时职能部门对市场中介交易组织的企业信用和个人信用监管失控,宏观调控缺位，管理不规范，出现了不愿管、不知管、不敢管、无法管的“四不管”现象，在一定程度上引起了市场交易中介组织的混乱。这种状况在一定程度上影响了市场交易中介组织的健康发展，不利于政府、社会对市场中介组织实行管理和监督。 三是内功不强，社会效应失控。由于市场交易中介组织内涵式发展自身不足，出现了注册资本、服务收入、名牌引进、执业水平较低的问题，这种实力不强、不但没有形成规模效益，反过来又在某种程度上影响了市场交易中介组织的又好又快发展，究其主客观原因而言，内功不强，社会效应失控，主要表现为贡献率不高、纳税率不高、就业率不高、密集率不高等“四率不