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高校后勤集团社会化改革战略制订 羁-一在团研究IH i{lllll !BIJ :!IJi, ;M 高校后勤集团社会化改革战略制订文/郑彩儿战略制定是指战略规划或长期多实体;体制，调动多方积极性的苏州二、高枝后勤内部环境分析计划，涉及使命、目标、战略和政策的大学模式，实施;小机关、大实体迅高校后勤内部环境同样具有优势形成，是找到内部与外部优势之间的速壮大后勤实体力量的浙江大学模和劣势之分。从优势来看，首先，各个战略匹配过程。高校后勤的生存环境式外化、内化、互化;并举，探索中小高校熟悉自己的后勤企业，多少都具同样包括外部和内部两个方面的环规模高校后勤社会化途径的南通师院有渊掘关系，并且高校后勤实体有较境，因此在高校后勤战略制订中需要模式等，为进一步推进社会化改革打高的可信度和稳定性，所以学校愿意结合两者优势，最终实现高校后勤改下了坚实的理论基础。作为高校后勤将许多后勤业务交于自己的后勤企业革社会化的目标。的承办方一一高校，愿意突进后勤社管理。高校后勤企业熟悉高校后勤市一、高校后勤外部环境分析.会化改革，以便利用更多的资源、精力场，自我发展、自我改善能力不断增l 、从国家层面上看，随着高等教做好教学和科研工作。强，服务设施有了极大的改善，高校后育事业的不断发展，国家对高校后勤3、国家社会经济不断发展壮大，勤职工熟悉高校的人文环境，有丰富工作列入重要议事中。至今为止，教GDP逐年增加小康社会;的提出为的后勤工作经验，也安心后勤工作，并育部经国务院批准，已召开了4次全社会第三产业的发展提供了更加广阔且通过这几年改革，职工的思想素质国高校后勤社会化改革工作会议。国的前景。随着第三产业的兴起并不断与业务素质都得到提高，服务意识增家领导人在会上做了重要讲话和指壮大成熟，为高校后勤社会化改革提强，思想观念在改革中发生了较大的示，提出了高等学校后勤社会化改革供了技术支持和实力保障，有许多行转变。可谓是;天时、地利、人和;。其的方法与步骤，为高等学校社会化改业正在或已经由社会来承担和经营，次，许多高校的后勤实体已经实行企革提出了要求，指明了方向。国务院有许多社会企业己经形成自己的晶业管理、自主经营、独立核算、自负盈办公厅与2001年1月转发了教育部牌，独占一方市场，后勤职工开始提高亏的模拟运行机制g后勤实体干部在等六部委《关于进一步加强高等学校认识、转变观念、适应形势，对改革的校内采取竞争上岗，双响选择，为成立后勤社会化改革的意见j)，对全国高校心理承受能力和经济承受能力大大增实体法人奠定了理论基础。有的高校后勤社会化改革工作做了总动员和全强。后勤实体使用的国有资产已经按照国面部署。国家税务总局发出《关于高4、高等教育招生规模不断扩大，家规定进行清产核资，登记造册，明确校后勤社会化改革有关税收政策的通新校区的建设，为高校后勤实体提供产权关系，把管理权和使用权分开，以知~，对从高校行政部门分离出来的具美好的前景和广阔的市场。零租金、低租金租赁给后勤实体使用，有法人资格的实行独立核算的后勤经以上可以说是高校后勤改革面临确保后勤实体国有资产的保值或增济实体提出了八条税收减免方面的政的外部机会，但是，在看到机会的同值，为成立后勤法人实体在资产方面策。国务院成立全国高校后勤社会化时，我们也要看到高校后勤也面临着开辟了渠道。改革部际协调办公室，及时了解、检查外部环境的威胁。国家优惠政策是有从劣势来看，主要有许多高校成全国高校后勤社会化改革的进展情时间限制的，如果后勤实体没有发展立的后勤实体还不是社会法人，没有况，总结推行各地的成功经验和做法，成型，就失去保障，无法快速融入社会独立性，在组织人员、融资、开展业务掌握和研究社会化改革过程中出现的第三产业。更何况社会上第三产业有等方面仍受到所在学校的制约。成立新情况和新问题，表明了中央和国务资金和技术等优势，随时有进入高校的高校后勤实体仍按学校计划运作，院抓高校后勤社会化改革的魄力和决市场的可能。特别是在扩招、新校区建没有资金积累，经济实力不足$职工思心，为调整高等学校后勤社会化改革设中，跨国公司、投资机构也急需进入想观念滞后，知识陈旧，等、靠、耍的思出现的社会效益和经济效益之间的矛高校市场。学校看到社会企业愿意进想严重，且工资福利待遇较高，与社会盾，实现学校乃至社会稳定起到积极入高校市场，愿意开放校内市场并由同类企业相比，使用成本过高。后勤实的作用。此甩掉后勤包袱，以便集中精力抓教体内的设备陈旧，技术落后，服务质量2、从高校来看，经过5年以社会学、科研。另外，教育时常的公益性以和档次不高，改拨款制为收费制，操作化为目标的高校后勤改革，各高校都及稳定压倒一切的政治要求，都使得过程不)1丽。后勤实体内部业态呈条块取得了丰富的经验，并形成了多种改高校后勤实体不能向社会企业那样追状割据状态，难以进行资摞整合和发革模式。如;