公务员法学员版.ppt

公务员法解读 主讲人：朱迪俭 深圳市人事局教育培训处 第 一 章 总 则（10条） 第二章 公务员的条件、义务与权利（3条） 第 三 章 职 务 与 级 别（7条） 第 四 章 录 用 （12条） 第 五 章 考 核（5条） 第 六 章 职 务 任 免（5条） 第 七 章 职 务 升 降（5条） 第 八 章 奖 励（5条） 第 九 章 惩 戒 （7条） 第 十 章 培 训（3条） 第 十 一 章 交 流 与 回 避 （10条） 第十二章 工 资 福 利 保 险 （7条） 第十三章 辞 职 辞 退 （7条） 第 十 四 章 退 休（3条） 第 十 五 章 申 诉 控 告（5条） 第 十 六 章 职 位 聘 任（6条） 第 十 七 章 法 律 责 任（4条） 第 十 八 章 附 则（3条） 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理 调整 对象 本法自2006年1月1日起施行。全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日批准、国务院1957年10月26日公布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》同时废止 实施 时间 领导 成员 特 别 说 明 是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员 感 而 言 之 边界：《慎子·逸文》记有；“一兔走街，而人追之，贪人具存，人莫诽者，以兔为定分也。积兔满市，过而不顾，非不欲兔也，分定之后，虽鄙不争。” 权力：《诗经·小雅·北山》“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣。” 权利：《龙图公案》卷六《夺伞破伞》：包公对原告说：“五分银物，亦来打搅，衙门一处虽设十个官，亦理不得许多事。” * 处 长 结构：共分十八章，合计107条（10＋3＋7＋12＋5＋5＋5＋5＋7＋3＋10＋7＋7＋3＋5＋6＋4＋3） 目的：通过逐条解读公务员法，以现代法治理念为指导，对公务员作好规范、保障及监督，建立高素质队伍，促进勤政廉政，提高效能，更好地践行权为民所用，情为民所系，利为民所谋 贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则 社会主义初级阶段的基本路线 坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 坚 持 主 管 各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作 上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作 国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平 公务员依法履行职务的行为，受法律保护 履职 坚持监督约束与激励保障并重的原则 坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩 县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作 坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序 思想 法律对公务员中领导成员产生、任免、监督及法官、检察官等义务、权利和管理另有规定的，从其规定 。李飞认为他们履行其它职责、办理其他事情时候要适用《公务员法》 原 则 公务员的义务、权利和管理，适用本法 调整 对象 任用 制 度 公 务 员 基 本 要 求 指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 含义 规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能（四个层面） 立法 目的 公 务 员 法 项目 （6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力（技能） （4）具有良好（非优秀）的品行（德能） （3）拥护中华人民共和国宪法（法律）（注意顺序） （2）年满十八周岁（年龄） （7）法律规定的其他条件 （5）具有正常履行职责的身体条件（健康）　 （1）具有中华人民共和国国籍（本国公民） 条 件 公务员应当具备的（下限） （9）法律规定的其他义务 （8）清正廉洁，公道正派 （7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 （6）保守国家秘密和工作秘密（权力与权利） （4）维护国家的安全、荣誉和利益 （3）全心全意为人民服务，接受人民监督　 （2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 （5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上