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员工子女管理问题 要有效解决外来务工人员子女教育问题不是一朝一夕就能完成的，它是项艰巨的任务，需要全社会的共同努力。要提高全社会和各级政府对外来工子女入学问题的认识；进一步改革现行户籍制度，消消除“二元化”管理带来的弊端；完善教育拨款体制，鼓励励和支持社会力量办学；完善相关政策法 关键字：外来务工人员、子女教育、问题、对对策 20世纪80年代我国实行家庭联产产承包责任制后才出现的群体。农村剩余劳动力不断增加后后，他们开始脱离农村和农业，走向城镇，从事类似于产业业工人的工作，出现了“农民工”。当只身前往城市打工的的农民有了相对固定的收入和住所后，开始将孩子带到身边边，从而形成了外来务工人员子女这样一个特殊群体，引发发了长期未能得到有效解决的外来工子女就学难问题。据估估计，全国约有300多万农民工子女面临受教育的问题。。本文试图分析外来工子女就学方面存在的主要问题及其成成因，提出解决外来工子女入学难问题的对策建议。 外来务工人员子女就学难问题日益受到社会关注，经过长长期艰苦的努力，许多外来工子女已被城市接纳，实现了在在城市就学的愿望，但仍然存在不少问题。 （一）辍学现现象严重，相当一部分外来务工人员的子女得不到相应的教教育机会，被-迫放弃受教育的权利。2002—20033年国务院妇儿工委办公室和中国儿童中心合作在北京、深深圳、武汉、成都等9个大城市开展了“中国九城市流动儿儿童状况调查”。调查结果显示[1]，3到6周岁流动儿儿童入托比例为60.7％，低于城市户籍儿童入托率；66周岁儿童中有46.9％没有接受入学教育；义务教育阶阶段流动儿童在学率为90%，失学率为9.4%。另外，，不在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到到14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。 （三）外来务工人员子女就学学的学校现状堪忧。目前，外来务工人员主要是通过两种渠渠道上学，一是在其住处所在地的公办学校插班就读，一是是到专门为外来务工人员子女建立的民工子弟学校就读。但但是，由于公办学校办学规模有限，地方财政教育经费有限限，加上其它各种更为复杂的原因，如接收学校对升学率的的考虑、本地学生的转学等，许多学校在招收外来务工人员员子女就学的问题上面临各种困难，因此许多公办学校对此此工作并不积极或主动。而各类民工子弟学校由于资金匮乏乏，其办学条件相当恶劣，办学者本身素质不高，多为初、、高中毕业生，办学目的多以营利为主，因此校舍、教学设设施、教学管理和师资队伍建设都不规范。不少这类学校甚甚至没有取得合法的办学资格，随时面临被取缔的威胁。可可想而知，这类学校的学生安全和办学质量是无法得到保障障的。即使是经过教育主管部门批准成立的民工子弟学校，，也有可能因为资金不足而导致办学条件不达标，并因此遭遭政府部门取缔或勒令整改。显然，在这种不稳定的环境下下进行的教育质量很难得到保障。 （四）外来务工人员员子女的心理健康面临威胁。目前，已经在公办学校和民工工子弟学校就读的外来务工人员的子女也面临着日益严重的的心理问题。一方面，由于外来务工人员子女与城市学生的的家庭背景反差很大，外来工子女容易形成低人一等的感觉觉，如不及时加以引导，容易促其形成消极心理。另一方面面，由于生活习惯差异和语言障碍等原因，外来务工人员子子女极易受城里孩子的歧视，导致其自卑心理严重，性格大大多内向，不容易与同学和老师沟通，无法在短时间内适应应城里的生活，以致产生厌学情绪，甚至辍学，进而成为社社会不安定因素，给未来社会带来严重安定隐患，值得政府府和全社会的高度重视。 二、造成大面积外来务工人员子子女教育困难的原因是多方面的，归纳起来表现在以下几个个方面: （一）、流动性大。由于外来务工人员的工作性性质与场所的流动性大，导致其子女多次随其父母在老家和和父母暂住地之间或不同城市间展转迁徙，频繁面临转学、、适应新环境和大城市生活、与亲人及伙伴分离等场面，这这不仅使他们的生活与成长受到不同程度的影响，而且会直直接耽搁孩子的最佳受教育时期，最终促使其辍学。 （二二）、家庭经济条件差，不能满足其子女的教育需要。据““全国九大城市流动儿童状况调查”和其他调查结果显示，，有 l/3的外来工家庭属于城市贫困人群，他们根本没没有能力支付各公办学校收取的数额不小的 “借读费”或或“赞助费”。进城务工的农民大多从事一些不够稳定的工工作，收入普遍比较低，外来务工人员中月收入在600元元以下的贫困家庭为数不少，这样低的收入，扣除家庭成员员必要的衣食开销后所剩无几，加上有些家庭还不止一个孩孩子，凭这么微薄的收入在城市维持起码的生活之需都相当当困难，更不用说支付孩子的学习费用了。 （四）、政策执行过程手续过于繁琐。公办学校的门槛在大大多数农民工看来，实在太高。要进入城市公办学校，通常常需回老家乡镇政府开具家里没有监护人、同