在全省新农村建设第一批试点总结和.doc

在全省新农村建设第二批试点启动暨帮建对接会议上的讲话 同志们： 这次会议是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务，是深入贯彻落实党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神，安排部署第二批，努力开创全省新农村建设新局面。 刚才，会议表彰了全省新农村建设及帮建工作先进单位和先进个人，省政府与市地政府和帮建单位代表签订了责任状。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在新农村建设第一线的同志们表示崇高的敬意！下面，我讲三点意见。 粮食总产达到845亿斤实现大幅度增长尤其是首批试点村，全面完成了建设任务省委经济工作会议把新农村建设列为全省十大重点建设工程之一推动全省新农村建设再上新台阶保增长的基础在农业，扩内需的潜力在农村，保民生的重点在农民。建设社会主义新农村的20字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主内涵丰富，要求明确，新农村的”没变，但是我们的内涵要根据形势不断地拓展，不断地深化。所以，这里我想就二十个字讲“五个结合”。 （一）将生产发展同千亿斤粮食产能工程、加快农业现代化建设结合起来。农村经济有新发展，这是新农村建设的首要任务。要积极发展现代农业，提高农业的综合生产能力。抓好优质粮食生产，大力发展特色农业、品牌农业和订单农业，加快发展现代畜牧业，积极发展生态农业促进农业结构不断优化升级。围绕加强水利设施建设加强耕地保护和高标准基本农田建设加快农业机械化，进一步加强农业设施装备，改善农业生产条件。加强农业科技创新能力建设，加大农业科技成果推广应用力度，提高科技对农业增长的贡献率。加强农产品流通体系建设，强农产品质量安全监管，积极发展多元化市场流通主体。大力发展以农产品为原料的农产品加工业，“一村一品”、“一乡一业”重点扶持一批农业产业化龙头企业，县域经济。支持农民设立农村组织扩大经纪范围，农土地不仅成为生产要素，也成产业资本。深化农村土地制度改革明晰产权、促进土地有序流转是必然趋势。土地承包经营权流转市场切实让农民得到实惠。发展农村卫生事业。加快推进县、乡、村医疗卫生公共服务网络建设，切实改善农村医疗卫生条件，农民健康。改造加快农村饮水安全工程建设。重点解决4000个村屯、200万人口饮水安全问题。积极发展集中连片规模供水工程建设，试点村要实现饮水安全，示范村要全部吃上自来水。发展农村教育事业完善农村义务教育经费保障机制，大力推进农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造工程，努力解决好教育公平问题。依托农村文化信息共享、农民科技书屋等工程，有针对性地开展农民技能培训，帮助掌握开展农民从农民群众的实际需要出发，按照缺什么就补什么，需要什么就培训什么的原则，坚持因人制宜、分类施教，切忌盲目性，不搞一刀切。要继续推进科技下乡文化下乡送图书下乡活动，。要进一步适应新农村建设主体多元化，农民利益结构、生活方式多样化，民主素质和民主诉求不断提高的新情况，完善村民选、村务公开、民主议事民主理财等制度，在公开内容、公开程序、公开机制上下工夫，提高村务公开的质量，不断推进农村基层民主政治向纵深发展。各地、各部门、各单位都要按照省委、省政府的部署，强化领导，细化措施，扎实推进。 。各级党委、政府要把新农村建设工作摆上重要日程，新农村建设工作，协调解决新农村建设中出现的重点、难点问题，加大推进力度，不断把引向深入。市、县要参照省级领导建立新农村建设联系点的做法，完善领导联系点制度，加强对新农村建设工作的指导。尤其要强化对整乡（镇）推进试点、重点示范村和示范村的领导，加强组织推进。要从县（市、区）党政机关中选派一批综合素质高、责任心强的中青年干部到试点村担任新农村建设指导员，宣传方针政策、指导规划建设、反馈村情民意、化解矛盾、监督民主制度运行。 二要保证投入。要本着政府主导、农民参与、部门帮建和社会支持的原则，积极资金渠道，努力增加新农村建设投入。第二批试点期间，省财政要继续采取“以奖代投”的方式，向重点示范村和示范村倾斜。各市、县也要加大公共财政支农力度，建立新农村建设专项资金，按照承诺进行投入。两年试点期间，市、县、乡、村及有关部门对每个重点示范村要确保投入500万元以上，每个示范村要确保投入150万元以上，每个试点村要确保投入100万元以上。各地要利用国家实施扩大内需的政策机遇，加强与金融机构的沟通，努力争取信贷支持。要鼓励和支持社会资本投入，积极引导社会力量通过赞助、捐款和合作等途径投入新农村建设。实现新农村建设目标，需要农村基层和广大农民群众的艰苦努力，也需要社会各方面力量的帮助和扶持。第二批试点期间，要组织1000个省、市、县各级党政机关、人民团体、民主党派和企事业单位，帮建1000个试点村搞好规划，发展生产，建设基础设施，发展社会事业。各帮建部门要充分发挥部门和行业优势作