安源区学校基本建设管理办法.docVIP

安源区学校基本建设管理办法 第一章 总则 第一条 为了进一步加强我区学校的基本建设管理，规范基本建设工作程序，提高投资效益，保证工程建设质量，保障教育事业持续、健康、协调发展，根据国家和省市有关法律法规、政策，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于我区各类公办中小学的所有基建工程（房屋建筑、运动场地、道路管网、围墙、装饰、修缮、绿化等）。 第三条 管理机构及职责 （一）教育局校建办负责全区学校基本建设管理工作。职责是：制定全区中小学基本建设中长期规划、年度计划；学校项目审核；指导项目规划设计；监督工程设计、施工、监理招投标及合同签订；全过程监管业主、施工、监理等单位工作；工程变更单审批；参与工程验收；预决算审核。 （二）所属学校成立项目建设办具体负责本单位基本建设项目管理。 1.校建办职责：一是负责项目前期准备，各项手续的报批；二是负责衔接拆迁和土地征用；三是做好工程招投标和设备政府采购工作；四是做好工程现场监管；五是负责筹措基建资金；六是按合同做好工程款的拨付预审工作；七是做好工程决算的初审工作；八是做好基建档案资料的收集和整理工作。校建办主任职责：负责基建项目的前期、施工、竣工验收等管理工作，按合同和审定的决算书签字支付工程款。经办人员配合主任做好基建管理工作。 2.学校项目由学校项目建设办组织实施，教育局校建办负责监管。 第二章 项目申报及前期工作 第四条 基本建设程序 （一）关于基建审批立项 1、根据单位学校的书面申请，经教育局研究同意后作为正式立项的依据，并在规定的时间内以书面形式将审批意见答复学校。 2、同意建设的项目，按有关规定办理报批手续。项目的前期审批程序： （1）学校凭项目建议书到区国土资源局办理建设项目用地预审申请手续（视具体情况办理），批准后，学校报区发改委报审批。 （2）学校接到区发改委立项批复，携带校园总体规划到区教育局审批，视具体情况报区规划局办理建设项目选址意见书。 （3）学校接到建设项目选址意见书，编制设计任务书和项目建筑设计方案招投标邀请书。 （4）项目建筑设计方案的审定。选三家以上的设计单位，按学校建设规范编制方案，由区建设局图审。单项设计费在1万元人民币以下的项目，可委托一家信誉好的设计单位，但必须编制二个以上方案，经区教育局根据国家、省有关学校设计规范和建筑标准规模逐项审核，择优选取建筑方案。 （5）选中的设计单位根据设计方案评审组的审查意见，进行完善后编制初步设计。学校将初步设计报区建设局审查，并组织相关部门对项目初步设计进行会审。学校根据审查意见与设计单位衔接，进行优化修改后形成正式文本。 （6）学校办齐有关手续：①向区建设局申办建设用地规划许可证；②向区国土资源局申办土地使用证，并进行征地（拆迁）；③委托具有相应资质的地质勘察和工程监理；④设计单位编制施工图和调整项目工程概算等报区教育局批复。 （7）学校接到区教育局批复后，到建设、消防、气象、白蚁防治、供水、供电、排污等部门办理施工图和有关设施审核，并及时办理项目工程建筑许可证，其他未列的有关审批在实际工作中按有关部门要求办理（如环评、水土保持、校园绿化、环境艺术等其他设计），审批程序应根据时序必须抓紧穿插、并进，学校根据有关政策要积极争取简化手续和减免规费、税费。 3、未经批准立项的工程项目，各有关学校不得擅自投资建设。 第五条 工程勘察设计。根据批准的文件（项目建议书），委托有资质、符合项目工程要求的勘察、设计单位进行勘察、设计。学校建设坚持“牢固、安全、实用、经济”的原则，避免脱离当地实际，提高标准建设。 第六条 工程监理。学校建设项目（包括附属工程、装饰工程）要委托具有相应资质的监理公司进行工程监理。监理合同经教育局校建办审核后签订。工程监理单位是代表业主对建设工程实施监督和管理，并依法承担相应责任和义务，学校应积极主动与监理公司配合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件（特别是国家标准强制性条文）和《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》共同对建设工程质量、安全、进度、投资控制等进行全方位的监督和管理。 第三章 工程招标 第七条 工程招投标和合同签订。项目工程发包必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》，国家、省、市工程项目执法监察有关法律法规和规定，实行项目法人制、工程招投标制和工程合同制。 （一）工程造价在30万元（含）以上的建设工程施工项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在30万元（含）以上的重要设备、材料等货物的采购，必须进入区招投标中心，通过招投标的方式进行发包。投资在30万元以下的建设工程施工项目，按照《安源区学校30万元以下工程项目管理细则》执行。 （二）中标通知发出后在规定期限内，学校和中标单位应按照招标文件、招