电大行政管理--论社会主义新农村建设的现状分析和对策措施 毕业论文.docVIP

中央广播电视大学行政管理专科毕业论文 论社会主义新农村建设的现状分析和对策措施 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化，农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”问题的解决面临新的形势，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建设过程中，各地涌现出各具特色的新农村发展模式，梳理，研究和思考这些模式的发展，必须对正在开展的社会主义新 农村建设产生有益的借鉴. 二 、新农村建设存在的问题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。 （一） 投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式 2011年全社会固定资产投资达亿元,比上年增长23.8%。其中,城镇固定资产投资亿元,增长24.5%;农户投资9089亿元，增长15.3%分别是82.3%和17.7%。而在上个世纪80年代,高校里农村生源占到30%以上。近年来,我国城市化程度发展迅速,但城乡人口比例中仍然是农村人占大多数。但城乡大学生比例为何逐年扩大鸿沟呢?这个问题其实不用专家回答,普通人就非常清楚明白,原因无非有二:一是城乡收入差距逐年拉大;二是城乡基础教育和其他教育严重不平衡。当下农村学生上高中的比例逐年减少,尤其是上重点高中的比例。在从前大学教育相对廉价的年代,虽然农村学校质量差,但仍有大量学子通过上“高四”“高五”“高六”的方式谋求教育改变命运的机会。但在现在的高学费下,农村家庭根本无力支撑高额的学费,只能“理性”地放弃。要知道,现在不光大学收费逐年走高,高中的学费也在水涨船高,让一般家庭无力支撑。（4）我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。在甘肃陇南市南部山村的一所九年制学校新加固的宽敞教室里，27岁的语文张老师正为该校惟一的初三毕业班进行最后一轮复习。如果不出意外，中考后全班将有32人初中毕业。但这已远远少于这个班级初一入学时62名学生的数量张老师去年接手这个班级时，班上还有45人。但一年来，又有学生陆续离去。绝大多数孩子彻底放弃学业，要么前往新疆、北京打工，要么直接嫁人。中科院农业政策研究中心农村教育行动计划项目组（REAP）在2009年和2010年期间，对西部贫困地区46所学校进行跟踪调查发现，初中阶段一届学生的辍学率高达25%以上。项目组成员、社会经济发展研究中心主任史耀疆表示，农村初中辍学情况在这两年来并未好转。按2009年农村初中学生2000万名、国家级贫困县学生数占全国学生总数七分之一来计算，则每年贫困地区都有70万名左右的初中生辍学。这与官方数据相差悬殊。甘肃当地官方所公布的初中辍学率只有0.6%。根据教育部数据，“十一五”时期中国的初中辍学率已被控制在2.49%。事实上，中国在2000年宣布实现“基本普及九年义务教育”，义务教育人口覆盖率达到85%。在“普九”评估指标的硬性要求下，官方公布的辍学率，也已被控制在3%左右，并逐年走低。教育部有关负责人对财新记者并不讳言，这一辍学率，乃是全国平均后的结果，西部农村地区的实际辍学率远高于此。一是不利于农村基层组织建设。村级后备干部缺乏,村级组织出现后继乏人、青黄不接现象。二是不利于农村经济发展。留守在家的老人、妇女大多从事传统农业,不利于农村经济结构调整和优化,影响了现代农业发展。三是不利于新农村建设。农村劳动力的流失,使新农村建设缺少主力军,减缓了新农村的建设进程。四是不利于农村科技推广。吃“技术饭”的务工农民流失,降低了农村劳动力对农业科学技术的承接、吸纳能力,影响了农业科技的推广和应用。五是不利于农村稳定。农村留守儿童教育、留守老人赡养等社会问题突出。建议对农村人才建议对农村人才流失问题予以重视,探索人才培养管理机制,提高人才待遇,让人才在农村发展中发挥应有的作用。农民平等权利得不到保障从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的不足,农村的社人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重前瞻《2010年第六次全国人口普查主要数据》 根据卫生部《关于母婴保健法法律证件管理与使用的通知》，《出生医学证明》管理办法，XX区卫生行政部门与公安部门联合制定下发了《关于统一使用出生医学证明的通知》等法律、法规要求，做好出生医学证明发放工作。对在我院出生的新生儿及时办理，办理时严格进行核对，控制错发、重发等问题的出现，必要时与当地户籍派出所进行沟通，取证。对补办《出生医学证明》进行了严格、规范管理，经