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产业结构的转换与产业组织优化
产业结构的转换与产业组织优化
内容分为四个部分:1、产业结构及其转换的增长效应;2、产业结构的演进趋势;3、主导产业的选择与产业结构均衡;4、产业组织优化。首先我们来看第一部分,产业结构及其转换的增长效应。主要分析一下转换方式和增长效应。经济增长大体有三种方式,结构不变条件下的要素总量的扩张,如资源投入扩大引发的经济增长;结构和要素总量不变条件下的效率提高(如技术提高,提高生产效率从而实现经济的增长)以及结构转换引发的经济增长。在产业的分析上,我们重视的是产业结构转换引发的增长,而这种增长效应主要由三个方面去体现: 1、结构转换使资源从低生产率部门向高生产率部门转移,从而带动经济增长率的提高;2、随着结构转换过程中内外部生产瓶颈的减少,有助于提高资源的利用率和经济效率,加速经济的增长;3、结构转换既是技术进步的结果,又为更好??发挥技术进步对经济增长的促进作用提供了必要的条件。产业结构转换能极大促进经济增长,我们可以从经济发展进程中得到验证,如日本,二战以后,日本面临资本、劳动力、自然资源等要素严重不足的情况下,在极短时间内跻身发达国家行列,成为经济大国,这与其在适时转换和调整产业结构是分不开的。后面我们将会重点介绍日本产业结构演进。产业结构转换的方式一般有这三种类型:政府推进型如日本、市场推进型如英国等、政府主导下的市场推进型。
接下来我们来了解一下产业结构的演进趋势。重点有三次产业结构演进的一般趋势和工业结构演进趋势。其中三次产业结构演进的一般趋势有三个阶段:一二三、二一三和三二一。此图我们可以看到我国1952-2010三次产业占GDP比重,其中第一产业呈下降趋势,第二第三产业呈上升趋势。此外还有国际产业结构演进的新特点,有五个方面分别是:产业结构的软化即第三产业发展迅速高技术广泛应用、国际间产业结构的趋同(这个主要是国家间围绕着少数竞争激烈、边际利润高的高技术产业及其下游产业展开)、第三产业本身的扩展和膨胀、高技术的决定性作用、发展中国际的产业结构调整在艰难中前进。
接下来我们来看一个产业结构演进的例子,即我国1949年后产业结构演进的基本情况。我国建国后产业结构的演进可以分为两个大的发展阶段,计划体制条件下的重工业发展阶段以及经济体制改革进程中的产业演进阶段。首先我们来看第一阶段,其中政府意识和政策行为的特点有以下三方面:1、赶超的心态,理论上的非理性以及形式上的粗糙性相结合!2、对安全和民族独立的诉求格外强烈,凝聚强大的意志,成为重工业优先战略的理念支持和前提条件3、要求剩余在短期内优先投入重工业。当时以毛泽东为代表的中国政府的意识形态偏好是在国内经过长期的武装斗争,革命终于成功、革命成功后急于富强的赶超心态弥漫全国、但在国际上却被外敌包围这样一种特殊的历史条件下产生的。其中既有民族的历史传统和共产党的革命传统,又有马克思主义的基本理论和苏式的教条;既体现为一种落后民族特有的急于富强的求胜的赶超心态又透露出理想上的浪漫气息、理论上的非理性以及形式上的粗糙性的某种结合(李仙娥,2003)。这种意识形态上的偏好,决定了制定和实施重工业优先的政策,而这一政策很明显要求剩余在短期内优先投入重工业,减少可以即时用于消费的资源,势必影响当前的社会分配关系,使之趋于紧张。如果社会成员没有强烈的政治认同的话,政府多数情况下是不可能选择这样的政策的,所以重工业优先政策尤其需要一个强大的政治基础。而当时,被中国革命的成功所激励的中国人民的强大意志和共产党政权取得的高度政治认同,为新中国选择重工业优先战略的奠定了坚实的政治基础。当然,新中国工业化的剩余提取强度,与民众的基本口粮需要之间不是没有矛盾的,有许多制度性设计用于缓解这些矛盾,比如许多人认为中国农业的合作化制度设计,本身就内含了要降低国家提取农业剩余的交易费用,如果国家不是面对生产队而是面对千家万户的分散小农,要提取足够的粮食和其它农产品就困难得多。在这一具体问题上,也可以看到重工业优先发展战略引发的政治认同问题。为了解决认同危机,毛泽东很强调党员干部要“起模范带头作用”,只要是官僚精英群体不利用控制权牟取剩余索取权,中国人民就能够认同以长远利益和整体利益为目标的政策,换言之,强势群体不过分提取剩余是弱势群体能够确信整体利益和长远利益的关键,认同建设的要点是民众对自身长远利益增加的真切把握。由于新中国是从百年屈辱的黑暗历史走出来的,列强的侵略和屠杀,使得中国人民对国家安全和民族独立的诉求格外强烈,由此所凝聚的强大意志,以及由这个意志、理念所确认的工业化和安全优先目标,成为重工业优先战略的理念支持和前提条件。因此,在集中资源,组织计划,统制经济方面具有较强的思维惯性和行为惯性,也是促成计划体制和重工业化政策的重要原因。新中国成立时,《共同纲领》规定的政府职能定位总体上说是有限的,它
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