第七章 市场失灵.pptVIP

第七章 市场失灵 第一节 市场失灵概述 一、资源配置方式 二、市场失灵 三、政府干预与平等 一、资源配置方式 1.“习惯”—— 最初的资源配置的方法 所谓习惯是指人们在社会经济活动中长期形成的，并共同接受和普遍遵守的惯例。 *这种惯例通常具有法律或道德的约束力，从而成为传统社会中涌来配置资源的方法。 *特点：通常以家庭、部落或村庄为经济单位，通过性别和世袭的分工制度来解决社会的生产和分配问题，“男耕女织、子承父业”是这种制度的基本特征。 *评价：这种习惯一方面保证了社会经济活动的正常秩序，另一方面又窒息了社会的创新，阻碍了经济的发展。 *传统社会的经济发展极其缓慢，只能提供极其有限的物品来满足人类的需要。 2.“计划”——计划经济 *特点：生产什么、如何生产和为谁生产都是由政府或中央计划决定的。 企业按照计划进行生产和采购，消费者按照“计划价格”购买企业按计划生产出来的产品和服务，劳动者按计划被分配到不同的工作岗位并在“计划工资”下提供自己的劳动等。 *实践证明这种制度是低效率的——产品存在“短缺”。即社会不能提供足够的产品和服务以满足消费者的需要，产品供应相对于社会需求形成了“短缺”。 *产生低效率的根本原因：无所不包的计划扼杀了企业和个人创造财富的积极性。 3. “市场”——“市场经济” *生产什么、如何生产和为谁生产都是由市场决定，而市场又是通过价格机制来完成。 *市场经济是一种分散决策机制，协调这种分散决策机制的就是价格这一信号。 *政府在这种制度下只是起到保证基本的法律和秩序的作用，并不需要直接介入。 *在市场经济中，价格发挥着资源配置的功能。 *在市场经济条件下，人们都是通过市场交易发生经济联系，而任何市场交易都是一种自愿行为，都是建立在买卖双方自愿的基础上。 价格的资源配置功能 二、市场失灵 1.市场失灵概念 市场经济或价格在调节经济和配置资源上存在的缺陷被称为“市场失灵”。 2.导致市场失灵的因素 价格发挥作用需要一些假定前提，但这些前提在现实中无法完全得到满足，只要一个前提条件不成立，市场就难以完全发挥作用。 包括：市场垄断 ，不完全信息 ，外部经济 ，公共产品 ，市场不完全 和失业或收入分配等 。 三、政府干预与平等 第二节 政府失灵 一、政府失灵 概述 二、投票悖论——阿罗不可能定理 三、官僚制度 四、政府与寻租 一、政府失灵 1.概念 政府失灵指政府对经济进行干预，发挥“看得见的手”的作用时，其调节机制存在着缺陷。 2.表现 有限信息——信息不完全。 有限控制——政府对私人市场反应的控制有限。 有限决策——决策是否符合大多数人的经济利益 时滞限制——从决策到执行需要时间 二、投票悖论—阿罗不可能定理 1.政府的公共决策一般是通过投票进行。 *政治市场的选民投票机制与经济市场的货币投机制不同，前者是对“一揽子”方案进行一次性投票，而后者是进行多次投票。 2.投票悖论 按照多数投票制决定的社会偏好却不一定具备可传递性，即使投票者能够显示出自己真实好，我们仍然很难将个人偏好加总为社会偏好，这种情况称之为投票悖论（Voting paradox）。 3.阿罗不可能定理 阿罗认为，企图在任何情况下从个人偏好次序达到合乎理性的社会偏好次序，这是不可能的。这就是“阿罗不可能定理”。 *根源是社会偏好不具备可传递性。 *能控制表决程序的人就能使自己的利益得到满足。 所以投票决策程序会被认为操纵。 *市场、投票、独裁和惯例。 三、官僚制度 1.官僚是政府公共政策的执行者，政治家是公共政策的决策者。 2.官僚所受的制度约束少的原因 1）无产权约束 2）无成本分析 3）高度垄断 4）监督困难 *对于理性人的假设同样适用于官僚，他们所追求的是在自己任期内获得个人的最大利益，而公共预算最大化是实现个人利益最大化的重要途径。 3.官僚的约束机制 1）政治家 2）选民 4.公共产品的过度提供 四、政府与寻租 从社会效益的角度看，人类追求自身经济利益的行为大致可以分为两大类： 一是生产性的增进社会福利的活动，如人们从事的生产活动、研究与开发活动，以及在正常市场条件下的公平交易买卖等等。 二是非生产性的、有损于社会福利的活动，它们非但不能增进社会财富，反而白白地消耗了社会经济资源。比如说，当一个人从事偷盗活动来追求自身利益时，其行为的直接后果是社会财富在个人之间的转移，绝不会使社会财富有任何增加；更糟糕的是，偷盗活动不光耗费了偷盗者本身的时间、精力等资源，也耗费被偷盗者的资源：偷盗损失、抵制和防范偷盗，对整个社会来说，都是一种非生产性的资源损耗。 寻租活动的特点 首先，寻租活动造成了经