百姓高兴专家肯定“铜山实践”.docVIP

百姓高兴专家肯定的“铜山实践” 　　2006年11月，中央党校和徐州市委、市政府在徐州市铜山县联合组织了一次社会主义新农村建设的高层论坛，与会专家经过调研，把铜山社会主义新农村建设的经验概括为“铜山实践”，对他们取得的成就给予了高度的评价。“铜山实践”到底拥有什么样的“真经”？在苏北大地上，这种建设模式是否具有普遍的意义，特别是老百姓是怎么看的？带着这些问题，记者慕名来到铜山县，走访了当地新农村建设搞得有声有色的胜阳和潘楼两个村，经过实地调查采访，记者发现，“铜山实践”并非只是领导和专家“一厢情愿”总结出的一个名词，而是已给老百姓带来实惠的实实在在的新建设、新生活，已经得到广大老百姓的拥护和认可，这是“铜山实践”最大的价值之所在。 　　 　　“特色产业是农村发展的催化剂” 　　 　　胜阳村和潘楼村都是铜山县经济实力比较强的村。胜阳村总人口3455人，2005年的农民人均纯收入达到了7625元，与之同在一镇的潘楼村全村总人口2100人，2005年的农民人均纯收入也达到6200元。在经济发展上，胜阳、潘楼两村的共同点是大力发展有地方特色的非农产业，培育大型龙头企业，努力营造规模优势、特色优势，在特色产业发展的基础上开展多元化经营，充分利用好现有资源，力争扩大财源，为新农村建设打牢物质基础。木材加工业是胜阳村的主导产业，胜阳集团作为全国“四大”木材加工企业之一，产品畅销全国各地，远销欧美、东南亚等国家和地区，年产值11亿元，自营出口约9000万美元。近年来还走出国门，在非洲、俄罗斯建立了工厂，就地取材，就地加工。胜阳村木材加工业的发展，带动了商业、服务业、热电业和交通运输业的发展，形成了以一个支柱产业带动多个周边产业共同发展的格局，打造了一批专业大户，吸纳了本村以及周边地区近万名农村劳动力来此就业。潘楼村630多户农户中拥有车辆的达到400多户，汽车运输业是该村的主导产业。村里拥有以隆源纸业有限公司为龙头的10余家相关企业，依托强大的运输队伍，形成了完善的产、运、销体系，全村劳动力85%以上都在村民营企业就业或从事经营运输。特色性非农产业的发???不仅增加了农民收入，也盘活了农村经济发展的全局。比如，由于务农的农民少了，土地资源的流转有了便利条件，两个村抓住这个契机，在土地资源的使用上动脑筋、想办法，努力开辟农村经济新的收入渠道。潘楼村把林木、河塘等资源使用权由村集体统一调配，以定期租赁的方式给种养殖能人经营，到期回收，滚动经营，以此来充实村集体的财力；胜阳村则根据村里务工农民日益增多，部分土地闲置的现实情况，在原土地承包户一致同意的基础上，把这些土地集中承包给种粮大户，有收成以后，上交部分粮食给村集体，由村集体统一分配给村里因务工而让出土地、放弃种粮的农户，既促进了农业的规模、高效经营，又解决了务工农民的后顾之忧。“非农产业是农村发展的催化剂，没有特色性非农产业的支撑和盘活作用，农村经济发展不起来，老百姓口袋还是瘪的，搞其他建设都是一句空话。”胜阳村党委书记夏友忠如此深有感触地说。 　　 　　“有蓝图就有目标有干劲” 　　 　　当问到新农村建设如何起步的时候，两个村的党委书记均表示，虽然“社会主义新农村”的提法是近两年才明确的，但是建设“新农村”的实践在铜山实际上早就开始了，这非常明显地体现在县和村两级分别制定的农村发展规划中。早在90年代中期，铜山县已经在总体上就农村新型村庄建设的标准和步骤制定了明确的规划，并在“通达网化”工程、发展“新型农民住宅”、农村沼气“一池三改”工程等方面开始具体实施。村一级也按照县委、县政府的统一部署，结合自身特点，制定了相应的规划并逐步落实。尽早制定规划，先期加以落实，使农村发展有章可循，为新农村建设积累了宝贵的经验，夯实了群众基础。中央“建设社会主义新农村”的号召发出以后，铜山又根据中央和省的有关精神，结合自身实际，提出了打造苏北新农村建设先导区的总目标，并明确了“统筹规划，典型示范，梯次推进”的工作原则，制定了新农村建设五年实施规划和2006、2007年度实施意见及相关配套文件，细化和分解了新农村建设的实施步骤和目标任务，规定2006年重点抓好21个示范村建设，2007年扩大到100个示范村。除了县一级的总体规划，铜山也非常重视加强对村一级规划的分类指导，力求充分体现各村的特色。如潘楼村围绕改善农村生活环境，重点做好“水美”、“家美”文章，实施道路硬化、河塘整治、桥涵改造、公厕改造、村庄绿化五大工程，努力打造“苏北人居环境第一村”。胜阳村则致力于进一步加快外向型经济的发展，做好“富足”文章，努力提高农民收入，进一步完善农村各种基础设施建设，争当苏北综合实力第一村。胜阳村党委书记夏友忠指着村口树立的巨大的规划牌说：“蓝图在这里，看到它老百姓就有目标、有干劲，对未来充满信心。”