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科学分配观与和谐社会的构建 　　[摘 要]科学分配观是对当前我国分配问题的系统性认识，旨在回答在构建社会主义和谐社会的进程中，什么是科学的分配以及如何实现科学分配等问题。科学分配观内含于科学发展观，对于我国构建和谐社会的实践具有积极的促进作用。 　　[关键词]科学分配观；科学发展观；社会主义和谐社会 　　[中图分类号]F046[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2008)01-0043-02 　　 　　科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。收入分配已经成为我国经济社会发展过程中的一个突出问题，确立科学的分配观是实现科学发展和社会和谐的必然要求。 　　我国从党的十四届三中全会开始勾画了建立社会主义市场经济体制下收入分配的基本框架：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制??，体现效率优先、兼顾公平的原则。”党的十六大在强调完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的基础上，重申坚持效率优先、兼顾公平原则，并提出“初次分配注重效率、再分配注重公平”的要求。效率优先、兼顾公平的原则促进了经济的快速发展，但也拉开了收入差距，在最近几年内尤为突出。在这样的形势下，新一届领导集体提出应当更加关注公平问题，进而发出了构建社会主义和谐社会的时代构想。党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”，前提也还是强调完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。党的十六届六中全会直接将“促进共同富裕”写入文件，并强调加强对收入分配的宏观调控。我国长期坚持的“效率优先，兼顾公平”的原则并没有变，但因目前收入差距较大，所以要更加注重解决分配中的公平问题。党的十七大进一步提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。为了逐步扭转收入分配差距扩大趋势，要逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，并且创造条件让更多群众拥有财产性收入。 　　 　　一、科学分配观内涵体现了科学发展观 　　 　　1.从经济发展的概念来看，科学的发展包括了科学的分配。经济发展是伴随经济结构变化的经济总量扩张过程，它包括经济总量不断增长和经济结构的变化。经济发展的本质规定是结构变化。科学的发展包括了科学的分配，分配结构是经济结构的一个重要方面。增长只是表明产出的增长和生产的速度加快，而发展则不仅强调产出的增长和生产的速度，而且更注重随着产出增长和生产速度加快而出现的生产、就业、消费等结构上的变化和体系、分配上的变革。把国民生产总值作为衡量一国经济发展速度的唯一指标，不能说明由于这些产品和劳务而获得的福利大小，不能反映收入分配的状况。我国收入分配模式和收入分配格局逐步从政府主导、平均分配演变到市场为主、收入差距逐步扩大。人民所不满的并不是由按劳分配和按要素分配所造成的合理的收入差距，相反，这类收入差距的存在恰恰表明了分配的公平。广大人民群众所不满的是由权钱交易和各类灰色收入所带来的非法收入。各种不合理不正当的收入来源，如黑色收入、隐性收入、侵蚀所有者的合法资产等等，在很大程度上造成了转型期收入分配的恶化。新旧体制之间的冲突以及“制度真空”的作用导致收入分配领域出现了紊乱和不规范，如各种寻租和腐败、大量国有资产流失而导致少数人暴富等，影响和制约了经济发展。党和政府提出要重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题，以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平，调节过高收入，取缔非法收入。在资本主义经济发展的很长一段时期内，经济增长是以牺牲广大劳动者的利益为代价的。我国的经济发展应该引以为戒，充分认识到分配对生产的反作用，将科学分配纳入到科学发展的体系中来。 　　2.科学分配观是科学发展观“以人为本”这一核心与实质在利益层面的反映。科学发展观的核心与实质就是“以人为本”。以人为本的科学发展观充分体现了马克思主义唯物史观关于社会历史主体的观点。科学发展观是科学精神和人文精神相结合的理论结晶。所谓科学性，主要是指一种以科学技术为基础的理性态度。科学发展观的人文精神则主要体现在坚持把人及人类自身的生存、发展和解放摆在最重要的发展目标位置上，始终坚持一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、一切发展成果都必须让人民来共同分享。科学发展观的这一人文精神在分配领域体现得最为突出。任何社会的形成和发展都有其内在的人性依据。在发展生产力和生产资料公有制的基础上，追求人的彻底解放和全面发展，一直是社会主义的内在目标，也只有在社会主义社会和共产主义社会才能最终做到这一点。社会主义的这一内在目标要求实现社会进步和人的发展相统一，既充分发展社会生产力，也要将人的发展作为社会主义改革的最高目标。这一要求在社会主义的经济实践中，