织就惠及居民医保“网”.docVIP

织就惠及居民的医保“网” 　　社会保障是民生之基。党的十七大报告中指出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。徐州市委、市政府高度重视，把城镇居民医保的实施作为重大民生工程来抓，徐州市劳动和社会保障局，用足职能和政策，致力加快完善社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障，确保人人过得去，争取人人过得好。通过多年的努力，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度就像“三张网”正在逐步形成，共同构成覆盖城乡全体居民的基本医疗保险体系。 　　 　　一、注重行政推动 强化督促检查 　　 　　市政府把居民医保工作纳入年度县（市）区经济工作目标综合考核范围，将参保目标以任务书形式分解下达到各县（市）、区，并要求各地将目标任务层层分解，落实到基层，落实到人头，一级抓一级，自上而下，一抓到底。同时，调整劳动保障工作考核分值，把居民医保工作作为劳动保障方面的一项主要指标，占有重要的分值和权重，这一措施极大地激发了县（市）区政府的工作积极性，有效保证了参保扩面工作的顺利推进。 　　市政府还多次召开居民医保工作推进会和调度会，对一些涉及全市的重大问题进行研究和部署。建立了联席会议制度和定期调度制度，加强对全市居民参保情况的工作调度。劳动保障系统坚持每周一调度，定期编发《居民医保快报》，及时通报各地扩面进展情况，交流好的经验和做法。在此基础上，市政府成立了6个联合督查组，对全市12个县（市）区、开发区实行分片包干，督促检查，对工作进展慢、措施不得力的地区进行蹲点帮带，确保了各地扩面工作的顺利推进。 　　 　　二、狠抓参保重点 破解扩面难题 　　 　　徐州各类中小学校、职业学校和托幼机构在籍学生为38.58万人，约占参保总数的1/3，为此，我们研究出台了更加优惠的参保政策，始终把学生参保作为扩面的一个重点进行攻坚。18周岁以下独生子女均可以享受100元的财政补助，而且个人缴纳的100元参保费用由父母单位报销；职校学生参保可以享受到财政补助60元、学校补助40元的优惠政策；城镇职工参保子女按规定???受医疗保险待遇后，剩余部分的医疗费用，还可以再由父母单位报销。为推进学生参保进度，劳动保障部门会同教育部门组成多个宣传组，深入到各中、小学校宣传发动。部门的协作共推和优惠的参保政策对加快独生子女、职校学生参保产生了重要的推动作用，并逐步凸显了“小手牵大手”的辐射效应。同时，着力帮扶弱势群体参保。市总工会对市区690户特困职工家庭共2100人参保，实行集中办理并对个人缴纳的60元费用予以全额补助，共补助资金12.6万元，实现了特困职工的“应保尽保”。各县（市）、区也分别对低保、特困、重度残疾家庭成员参保给予了补助，有效提高了广大居民的参保热情。 　　 　　三、保费征缴灵活 财政补助及时到位 　　 　　居民医保工作启动以来，由于时间紧，参保量大，我们始终坚持一手抓扩面，一手抓保费征缴，基本实现了人员参保、保费到位。一是加强保费征缴。在充分发挥家庭缴费这一资金主渠道作用的基础上，根据不同参保对象，确定不同的征缴办法。在校学生参保，由教育部门牵头以校为单位办理登记缴费手续；低保户、残疾人参保，分别由民政和残联部门统一办理登记缴费手续。同时，优化简化征缴程序，利用居民到定点医院看病的时机，由106家定点医院代收保费，共征收12.6万人保费1082.17万元，大大方便了居民的参保缴费。为防止只登记不缴费问题的发生，市政府作出明确规定，凡登记录入人员未按时缴费的，由所辖地区财政先行垫付，有效保证了参保费用征缴工作的落实。二是补助资金到位。市财政局、劳动保障局联合下发了《徐州市市区城镇居民医疗保险财政补助资金管理暂行办法》，明确了财政补助资金划入居民医保基金财政专户的要求、程序和时限，用制度规范确保补助资金的及时到位。市县两级财政积极调整支出结构，对居民医保财政补助资金作出安排。2007年，由财政全额补助的孤儿和孤寡老人，已按人头全部划拨到位；其他群体补助资金，按照补助标准和参保个人缴费情况，也都定期划拨到位。 　　 　　四、提升经办能力 加强基层基础建设 　　 　　市劳动保障部门组织20多名业务骨干跑遍全市289个社区，逐一进行调查摸底，软件安装、业务培训，建立完善医保管理信息系统，努力提高经办管理效率。突破传统的工作模式，以创新优质的服务吸引群众参保。推行上门服务制。市劳动保障部门主动把登记表送到行政机关和企事业单位，上门办公，现场办公。根据民政部门提供孤儿、孤寡老人名单，实行一揽子集中办理，送证、历、卡上门。同时，简化经办程序，实行“一站式”服务。对现有流程进行科学设计，在不违反原则的情况下，按照能简则简的要求，优化业务经办流程，决不给城镇居民办理手续增加负担。强化社区劳动保障平台服务功能