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论市政档案的作用、特点及其服务 　　 一、市政档案的作用 　　 　　 1.市政档案是城市管理的重要依据。城市管理是一个系统工程，涉及城市的方方面面，哪一个环节都不能出现纰漏。而市政档案正是城市变迁，特别是城市基础设施改善的真实记录，这些档案无论是利用价值还是保存价值都是城建档案的“精品”，是城市管理的第一手资料。有了它，城市一旦生“病”，能得到及时维修、维护，使城市得以正常运转。可见，市政档案不仅是城市管理的重要依据，更是城市文明建设不可缺少的重要资源。 　　 2.市政档案是维护居民合法权益的重要依据。城市要谋求大规模的更新和扩展，必然要对旧城房屋进行拆迁，由此而产生众多的拆迁档案。这些拆迁档案关系普通居民的切身利益，民事纠纷很多，利用率高，而居民又处于相对弱势的地位，急切希望查找属于自己房产的相关资料。市政档案部门加强对拆迁档案的收集、归档和管理，并提供有效的服务，就是维护社会的公正性，对普通公众的利益负责。同时也是市政档案部门增强自身活力，拓展工作思路，服务社会的集中体现。 　　 3.市政档案是维护社会稳定的重要依据。2007年4月，广州市发生了一起6死22伤的特大交通事故，当时，肇事司机为了逃避责任，提出交通事故是因为桥面窄，弯道过急造成的，并组织一些人要找政府交通部门“算账”，一旦事态恶化将会严重危害社会的稳定。后经主管部门及时调阅市政档案，并请专家论证，认为该工程完全符合设计规范，并适当留有安全系数，交通事故完全是由于肇事车超速超载造成的，肇事司机应负全部责任。事故妥善处理了，受难者家属也得到合理的赔偿。由此可见，市政档案不仅反映城市变迁的过程，更是与老百姓生产、生活息息相关。市政档案部门利用好这些珍贵档案，将为化解社会矛盾、维护社会稳定，构造和谐社会作出一定的贡献。 　　 　　 二、市政档案的多元性 　　 　　 随着现代化城市建设步伐的加快，市政档案开始走出单一、粗放的低谷，并呈现出多元化的发展趋势。 　　 1.从档案的门类看，市政档案以科技档案多而独具特色。市政建设主要以市政基础工程、各类地下管线工程建设为主，涵盖城市道路、桥梁、隧道、地道、给排水、绿化、交通、房屋拆迁、通电、照明等专业。所形成的档案资料，除少数的文书档案外，以科学技术档案居多。这些科技档案是城市运转的重要依据。2001年我国某重要城市因一场大雨造成整个城市瘫痪达8小时之久，给居民造成许多不便。事后分析原因，主要是给排水维护跟不上，一些地下管网资料不能在第一时间得到利用，这不能不说是城市管理的悲哀。市政档案的这个特点要求我们，在科技档案的管理中，一定要按《科学技术档案构成的一般要求》进行归档和整理，并特别注重科技文件材料的完整、准确、系统，以便今后在市政建设和领导决策中提供可靠、真实的依据。 　　 2.从市政档案载体的形式看，图文并茂，丰富多彩。市政档案有别于传统意义的档案，其载体形式除文字、图表外，还有城市模型、实物、录像带、光盘、电子文件等形式，且品质不同，大小规格各异，反映了各个不同时期的原貌。随着科技手段的不断进步，蜡纸图、蓝图等载体也将退出历史舞台，渐渐被清晰整洁的白图取代，档案材料将越来越整齐美观，也深受广大用户的喜爱。这个特点要求我们，在市政档案的归档、整理、保管时，一定要突出其载体形式的特点，分门别类，采取有利于安全保管的措施，使其保真、保质。如对蜡纸图、蓝图进行技术处理，使其变成新的载体形式，避免因档案制成材料老化，而造成市政档案资源的流失。 　　 3.从对市政档案的需求看，利用频率高、需求大。除正常的市政基础设施改扩建、维修、维护等大量需求市政档案资料外，随着城市居民生活水平的提高，市政档案在城市物业管理方面也发挥了积极作用。特别是与广大居民生产、生活息息相关的生活服务设施档案资料，更是频繁利用，如管道煤气、生活给排水、照明采光等。这个特点要求我们，在市政档案的收集上一定要充分考虑文件材料来源的特殊性，不拘泥于传统的收集方式，按照用户的需求及时收集那些高频率利用的市政档案资料，如售后维修服务合同、协议，包括维修技术人员相关资料等，一旦出现故障，快速查找相关资料，及时维修，为居民的生产、生活提供强有力的保障。 　　 　　 三、找准切入点，为城市文明建设服务 　　 　　 1.加强市政档案资源建设。首先，要搞好市政新建项目档案的形成、积累、归档工作。市政档案是随市政新建项目建设逐渐形成的，要从市政工程项目的开头开始着手做好形成、积累、归档工作。要从源头抓，强调从市政项目的提出、论证初始，就要有人对工程档案进行通盘考虑和统筹规划，遵循市政建设和档案形成的规律，坚持档案工作与市政工程建设同步进行。其次，要严把合同签订关。市政工程建设已全面实行招投标制，合同就是约束双方的法律依据，要将市政档案的收集、归档