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论构建和谐社会的伦理诉求 　　摘 要： 现代社会中，政府诚信是社会诚信的核心与关键，它引导、影响着公众的诚信精神，推动、决定着社会的诚信程度。当前政府诚信缺失时有发生，直接或间接地影响了社会主义和谐社会的构建。积极探索提高政府诚信的途径，是构建和谐社会的内在要求。 　　关键词：政府诚信；和谐社会；伦理 　　中图分类号：D63文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2009)-04-0044-02 　　 　　 社会的存在和发展需要社会成员诚信的支撑。政府是社会成员中最具权威性的组织，对整个社会生活起着重要的规制和引导作用。政府诚信不仅是社会诚信的基础，而且还应当是社会诚信的圭臬。 　　 　　 一 　　 　　 “民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是中央提出的构建社会主义和谐社会的内涵。其中“公平正义，诚信友爱”是从伦理上说的。“公平”包括经济分配公平、政治生活上公平、社会生活上公平。“正义”是价值判断，认准了“正义”，勇于为正义而奋斗。“诚信”包括个人诚信、社会诚信、政府诚信，重要的是政府诚信，它是整个伦理道德体系的基础。“友爱”是指人与人的关系。在阶级对立基本消失以后，不同利益群体之间应当是共存共生、互补互惠的关系。我们应当完善以“公平正义，诚信友爱”为主要内容的道德体系。 　　 政府诚信是构建社会主义和谐社会的道德基石。社会主义和谐社会，对人与人之间的关系提出了很高的要求，即人际之间的和睦共处。这不仅要依靠法律来规范人们的行为，而且要通过道德建设来营造良好的人际环境。诚信友爱可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦，使社会运行成本大大降低，增加社会的价值认同和凝聚力，激发社会的活力和创造力。 　　 政府诚信是构建社会主义和谐社会的客观要求。健全社会信用，培养公民的诚信友爱品德，特别是政府成员的品德，是事关社会主义市场经济能否健康发展的重大问题。政府作为社会的主导力量，应主动担当起伦理信用的楷模，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、经济效益与社会效益等关系。 　　 政府诚信是提升政府公信力的重要因素。政府的诚信建设，一是体现在制度的公正性层面；二是表现在政府行为的诚信层面。制度公正是政府公信度的基础。制度不公就会导致社会权利与义务的不平等，引发社会利益分配失衡或利益冲突，并为各种不法行为、失信行为提供滋生的土壤。在现实生活中，有的地方不能做到依法行政，致使政策扭曲；有的地方腐败现象损害了党和政府形象，影响了政府公信力。诚信政府建设，关系到社会信用体系的建立和社会诚信道德水平的提升。 　　 建立和谐社会，全社会的诚信体系至关重要，诚信体系的建设不仅仅是企业、团体和自然人，也包括政府。政府失去诚信的行为比企业失信所产生的社会影响更大，政府的诚信不是简单的经济信用和伦理信用问题，更主要的还是一个政治信用问题。政治信用关系到社会的信任、信仰乃至社会稳定。因此，社会的诚信首先是政府的诚信，它是社会诚信和谐的基石。当然，有些代表政府的官员的不诚信的行为，不全是主观愿望造成的，是因为个人的思想、素质、水平等条件制约，在决策时缺乏科学观，执行政策法规时缺乏全局和长远观念，或是迫于现行干部考核体制，为了“生存”、“发展”，迎合上级部门的需要。 　　 建设诚信社会应当成为建设和谐社会的首义，政府的诚信是构建和谐社会的根本。对政府和官员的诚信要用制度和法律来规范，对那些造成政府诚信缺失的官员应依法追究责任，从严惩处，取信于民。 　　 　　二 　　 　　 当前，我国各级政府在构建和谐社会与推进依法治国的进程中十分重视自身的诚信建设。但一些地方政府仍在这样那样的问题上频频失信于民，致使干群关系紧张，政府形象受到严重损害。政府诚信问题已日益引起人们的强烈关注，特别是近年来发生的政府失信事件：1、安徽省某县政府在与农民房屋拆迁纠纷的行政诉讼中，为了胜诉竟然把伪造的政府文件作为证据提供给法庭；2、“华南虎照片事件”，当地有关部门成为坚决的“挺虎派”，凸显出政府诚信缺位、社会责任缺位。 　　 从以上的例子可以看出，政府诚信缺失所带来的社会影响是多么的深远。我们进入了社会改革的关键阶段，政府面临的社会问题日趋复杂，多元化的利益主体需要政府重新理顺和协调，民主化进程进一步加速。随着公民社会的形成和成熟，公民的合理利益诉求日益增多，政府政务日趋透明等这都需要政府注重诚信建设和政府行为的信用体制作为保证。 　　 政府失信的原因概括起来主要有：一是没有摆正政府权力和公民权利关系的位置。一些政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配，认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。二是没有正确处理长远利益和眼前利益的冲突，常常只顾眼前利益而牺牲长远利益，以致牺牲诚信，损害政府