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试论基层社会矛盾冲突的心理疏导机制 　　【摘要】公众心理的和谐是社会和谐的重要条件，解决基层社会矛盾冲突，需要建立健全心理疏导机制。在建立健全心理疏导机制中，应从四个方面做起：一是正确认识基层社会矛盾，二是基层政府要增强服务意识，转变工作作风，三是政府和专家相结合，构建基层心理卫生服务体系，四是明确社区心理卫生工作的内容。 　　【关键词】基层社会 矛盾冲突 心理疏导机制 　　 　　当前我国社会正处于由传统向现代转型的过程中，基层社会矛盾冲突有日益增多的趋势，虽然“冲突是人际关系的组成部分，并非总是有害于社会”，①但如果任由矛盾积聚引发冲突，将会给和谐社会的构建带来极大的威胁。社会要和谐，公众社会心理的和谐是重要条件，如何建立起有效的心理疏导机制，使公众的消极情绪能得以及时宣泄释放，实现心理的和谐是值得深入研究的。 　　 　　正确认识基层社会矛盾 　　 　　基层政府首先要端正对矛盾冲突的认识。基层社会矛盾大多是人民内部矛盾，是非对抗性、非敌我性的矛盾。“一定程度的冲突是群体形成和群体生活持续的基本要素”，②冲突只要不涉及基本价值观或共同信仰，其性质就不是破坏性，而是建设性的。在现实生活中，一些基层政府却往往惧怕矛盾，抱着息事宁人的态度对待矛盾，或是企图通过行政手段压制矛盾，营造一个虚假的安定祥和局面。各地政府千方百计“截访”就是一个例证。这不仅会破坏政府的形象，还会进一步激化社会矛盾，把政府推向群众的对立面。 　　基层社会矛盾的产生有着历史文化、社会现实及公众社会心理等多方面的原因，诸多的原因又相互交织在一起。中国的各项改革多是以“革命”的形式展开，而非渐近缓慢地推进，发展极快，旧的格局已被彻底打破，而新的格局尚未确立，突然的变化使得公众无法迅速做出心理调整，因此，公众社会心理失衡强烈，这种强烈的心理失衡有它的历史文化原因――中国长期实行平均主义体制。但事实不容忽视，社会群体间利益分化、贫富差距扩大，利益的失衡加剧了公众心理的失衡，弱势群体不能或较少享受到改革开放带来的成果，弱势??体的权利保障、整体生活不容乐观。急剧变化的社会生活带给人们不断增大的工作、生活压力，导致各种心理障碍、精神疾病增加，由此引发的社会矛盾冲突也日益增多。而基层政府服务意识不够，工作方法不到位，基层心理卫生服务体系不健全，缺少有效的心理疏导机制，则是基层矛盾冲突增多的直接原因。 　　要解决基层社会矛盾冲突，完善社会利益调节机制是治本之道，但它的运作与完善不是一蹴而就的，而建立健全社会心理调节机制，“注重人文关怀和心理疏导”③则能为改革赢得时间，能预防、缓解各类社会矛盾的发生，避免酿成大的冲突。 　　 　　基层政府要增强服务意识，转变工作作风 　　 　　重视信访工作，加大对社会矛盾的监控预测、分析处理工作。在法制还不太健全、公民法律意识还普遍不高的国情下，信访就是群众合理反映问题的渠道，信访是群众相信党和政府的一个表现，信访也是党和政府了解民情民意的一个窗口，因此，目前信访非但不能削弱，反倒还要加强。要避免越级上访就要及时为群众解决问题，而不是把精力放在劝阻、堵截越级上访者。领导干部深入基层、深入群众中，主动了解民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖放在心上，切实解决群众的实际困难，变群众“上访”为领导“下访”。同时，不断完善权力监督机制、落实行政问责制、维护司法工作的独立与公正、加强对弱势群体的司法救助措施，这些都是减少上访、越级上访的根本途径。 　　增强服务意识，转变工作作风，树立亲民爱民的良好形象还有赖于基层党政领导、干部整体素质的提高。基层党政领导、干部自身政治素质要过硬，这是首要的。此外道德素质、心理素质亦要加强，还要重视人际沟通能力的培养，尤其是代表政府形象、直接与群众接触的干部更要注重言行举止，防止因工作方式不当而引发冲突。在干部的岗前培训及定期培训中，纳入心理学相关知识技能的培训。政府官员掌握足够的心理学知识，以便在工作中能融入更多心理学的知识与观念，转变工作视角，创新工作方法，以更好地处理工作中遇到的问题，尤其是应对心理失衡的工作对象。 　　 　　建立健全基层心理卫生服务体系 　　 　　建立健全基层心理卫生服务体系应着重加强社区心理卫生服务工作，使社区成为解决群众心理问题的重要场所，这将对基层稳定起到重要作用。社区卫生服务工作已经开展多年，也取得了一定成绩，但社区卫生服务中很少涉及心理卫生方面的服务，社区医务人员基本上没有受过正规的、系统的心理卫生知识的培训，也没有专门的心理卫生服务场所，④因此，当务之急是依托现有的社区卫生服务体系建立起社区心理卫生服务体系。国内已有一些社区心理卫生服务的先例，如杭州的“社区心理卫生服务四级模式”：从社区、街道，到区、市都设有心理卫生服务的平台；深圳市宝