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事业单位固定资产新旧准则相关问题探讨-行政管理 事业单位固定资产新旧准则相关问题探讨 申翠利 （扶沟县城市管理服务中心 河南·周口） 摘 要：我国正处于社会变革时期，各种性质的企业、单位都处于转型升级期，为了减轻事业单位给国家财政带来的负担，必须要深入改革事业单位的财务管理制度，严格规范内部财务核查。伴随新的相关制度的出台，本文对新旧制度下的固定资产这一问题进行了分析。 关键词 ：事业单位；固定资产；新旧准则；异同点 为配合国家的财政制度改革，严格要求事业单位内部财务核算，自2012年，我国财务部门重新修订并印发了事业单位的部分会计准则以及相应的会计制度。相比于旧的《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》，修订版的制度和政策的部分内容有所调整，如新的制度和政策的适用性被延伸，几乎涵盖了所有的事业单位，满足了各事业单位的改革需求，为事业单位的财务核算提供新的标准。更有甚者，新制度中还提出了“虚提”固定资产折旧这一概念，无疑是新制度的一大进步。笔者通过比较新旧制度的异同点，详细地对其进行阐述。 一、新旧制度下固定资产的相关处理的比较 1．固定资产评判标准不同 以往的制度定义固定资产时，指出固定资产指的是房屋、建筑物、机械、运输工具等其他与生产经营有关的物品，使用1年以上的且保存较为完好的，不影响再次使用的资产。此外还规定一般设备单位值要在五百元以上，专业设备的价值应该在八百元以上。如果有些同类物品虽没有满足上述价值规定，但是确实使用了1年以上且保存完好，不影响再次使用，这类物品要归入固定资产当中。 然而，2012年新的制度出台，对固定资产的定义发生了变化，主要体现在设备的价值范围。新制度下固定资产指的是房屋、构筑物、机械、运输工具等其他与生产经营有关的物品，使用1年以上的且保存较为完好的，不影响再次使用的资产。但是规定一般设备单位值要在1000元以上，专业设备的价值应该在1500元以上。其余要求与旧制度基本相同。另外，针对软件问题，若是软件是必不可少的组成部分，则要纳入硬件所属的固定资产中来，反之则不能纳入。 2．固定资产的范围更加明确 旧的制度中固定资产具体包括：不动产、专业设备、一般设备、图书等有形资产、无形资产、其他资产等，通过以往的案例我们发现，在旧制度下，固定资产的划分范围不具备准确性，存在较多歧义。新制度中规范了用词的准确性，如用房屋及构筑物取代了原制度中的房屋和建筑物，用图书、档案取代了图书等。新制度的用词更加准确，表达更加清楚，范围比较广，降低了事业单位固定资产核算过程中的困难度。 3．新制度下的“虚提” 新的制度提出了“虚提”固定资产折旧的处理方法，除了文件和陈列品、动植物、图书、档案外，所有的固定资产都要计提折旧。固定资产的价值一定会随着它的使用而不断减少，然而在旧制度下，并不对固定资产计提折旧，固定资产减少的价值得不到具体体现，进而导致固定资产价值的增加，而计提折旧的处理方法可有效解决这一问题。通过计提折旧的方式，国家可以准确掌握事业单位固定资产的损溢情况，对事业单位的发展做出正确的抉择，事业单位也可以以此为契机，对事业单位内部的资产进行核实，防止内部资产的流失。 4．新制度下，固定资产所涉及到的会计科目 相比旧制度，新出台的政策对固定资产的界定进行了扩充，将原有的固定资产改为非流动资产基金——固定资产。因此，固定资产所牵涉到的相应会计科目也做了对应的改进：如果事业单位在发展过程中需要增加硬件、建筑物等固定资产时，除了特殊情况，是增加的非流动资产基金——固定资产；若是计提折旧固定资产，要对非流动资产基金——固定资产进行折旧等等。 5．固定资产计提折旧的相关问题 新制度下，对固定资产的计提折旧的相关问题做了更加明确的规定，主要是针对什么样的资产可以计提，从何时开始计提。它规定但凡需要折旧计提的资产，将以其成本价为基准，其余的不计入计提范围中；如果事业单位在本月发展过程中需要增加硬件、建筑物等固定资产时，该部分的资产的折旧计提需要放入下个月的固定资产中进行计提，而不是本月；如果事业单位在本月发展过程中需要对硬件、建筑物等固定资产进行必要的减少，那么事业单位所减少的那部分资产需要从下个月开始，不进行计提折旧。一般来说，我们最常用的计提折旧方法主要有两种，根据最新的政策，具体的计算方式如下。 (1)年限平均法：本方法的主要内涵是指事业单位每年所应该计人的折旧计提资产额等于事业单位拥有的固定资产成本价值除以事业单位打算使用的年限。事业单位每月所应该计人的折旧计提资产额等于事业单位拥有的固定资产成本价