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刷卡手续费下调 谁将受益？-金融银行论文 刷卡手续费下调 谁将受益？ 文 /《中国证券期货》记者 凡志喜 国家发展改革委、人民银行日前印发通知，要求完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平 国家发展改革委、人民银行18 日对外宣布，自今年9 月6 日起调整银行卡刷卡手续费定价机制，总体上较大幅度降低收费水平，其中餐饮企业贷记卡、借记卡分别降低53%—63%。 五方面明确完善定价机制的具体措施 据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。 这次政策调整主要涉及五个方面： 一是降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡( 通常指信用卡) 差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。 二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%( 即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%). 三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13 元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5 元( 即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25 元). 四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2 年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。 五是收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。 此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39% ；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74 亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。 这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016 年9 月6 日起正式实施。 下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。 商户使用POS 机成本更低 国家发改委和央行有关负责人表示，本次调整从总体上较大幅度降低费率水平，有利于降低商户经营成本，改善经营环境，不增加消费者支出，有利于消费者获得更好刷卡消费体验。 通知要求，费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。网络服务费改为不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，由银行卡清算机构分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。对发卡行服务费、网络服务费实行单笔封顶措施，借记卡交易发卡行服务费单笔收费金额最高不超过13元，贷记卡交易不实行单笔封顶控制。网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额最高均不超过6.5 元。与人民群众日常生活关系较为密切的超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票商户，按照费率水平保持总体稳定原则，在两年过渡期内实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。 银行界人士指出，本次调整对于小商户利好更大。部分大商场在使用POS 机、与发卡行签订协议时，往往会有利益补助条款，降低费率对其影响不大。近来电子支付方式越来越丰富，该举措也是为了提高银行卡消费竞争力。 截至2015 年年末，全国银行卡在用发卡数量超过54 亿张，银行卡联网特约商户超过1600 万户，POS 机具超过2000 万台。全国共发生银行卡消费业务约290 亿笔55