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区域农业科技金融分期结合发展机制研究———以土老憨集团为例-金融银行论文 区域农业科技金融分期结合发展机制研究———以土老憨集团为例 许汝俊 （武汉轻工大学 ，湖北 武汉 430040） 摘要：党的十八大明确强调把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，金融支持作为农业科技创新的重要推力，怎样与农业科技发展有效融合，是目前亟需研究的重要课题。本章以农业科技金融发展现状和问题，以农业科技型企业土老憨集团科技金融的实践为例，围绕农业科技型企业融资需求及资金供给渠道来进行科技金融分期结合创新发展设计，为各地农业科技金融发展提供参考，共同促进现代农业产业化建设及农业经济发展。 关键词 ：农业科技型企业；科技金融；分期结合；土老憨集团 中图分类号：F323.3文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１（2015）03－００29－０6 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2015.03.06 一、引言 国外有关资料显示，创新技术产业化的过程分为三个阶段：技术研发、产品研发及生产能力开发三个环节，三者所需的资金比例为1∶10∶100，而作为资金密集型活动的后两个阶段对于资金的需求更高[1]。在我国，加快经济转型事关建设社会主义事业大局，由原先的物质资源、环境资源的投入带动经济发展转变为当前的创新驱动型经济发展形式，一定程度上节约了物资的投入，但并不能减少创新活动中的资金支持。首先，科技创新主体并不是单个企业，而是涉及产学研多个领域的部门相互协作，从新思想的产生到最终推广运用到实际市场中，每个环节都需要资金支持，尤其是科技创新的初期。其次，考虑到科技型企业发展特点（见图1），必然存在投资回收期长，投资效益不确定的风险，制约了金融对科技创新发展的支持，所以从创新驱动型经济对金融的需求以及金融自身的创新角度来讲，政府及商业性银行在内的各类金融机构都应该成为科技金融的主体，共同努力促进经济腾飞[2-4]。 在没有任何优势的环境下，科技型中小企业唯一的发展出路就是创新，它们作为技术创新成果的创造者，在促进国民经济增长方面起着至关重要的作用。以上世纪80年代的美国为例，中小企业创造的科技成果占当地总成果的百分之七十，大企业人均创造成果仅为中小企业的二分之一。而在国内，随着市场经济体制的不断完善，中小型企业对国民经济增长的贡献率也逐渐增大，数据显示我国科技型中小企业创造了80%的新产品和65%的专利技术。鉴于此，国家也出台了一系列金融政策扶持科技型中小企业的发展，银监会和科技部于2009年联合颁布了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》，其中明确指出“依据中小企业自身特点设立授信奖惩制度”。2012年，国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》强调大力推进科技与金融的结合，创新金融服务科技的方式和途径，并通过对银行及其他金融机构的有效引导给予科技型中小企业更多资金支持[5-6]。 有关调查数据显示，农业科技对经济发展贡献率于2010年初次超过了土地等其他生产要素对经济的贡献比例，达到了52%。由此可见，农业科技创新在推进农业现代化建设及推动农业经济发展的过程中起着举足轻重的作用。此外，农业科技创新相对而言面临的风险更大，转化周期更长，对金融支撑的要求更大，如何培育农业科技与金融的结合是当前推进农业经济发展的重要课题。 二、我国农业科技金融结合发展的现状[7-8] 为了推进科技金融结合的理论研究与实际发展，我国于1992年成立了中国科技金融促进会且初次提到科技金融，而在1994年广西举办的科技金融促进会首届理事会上才正式被定义，强调了科技金融相结合对社会经济发展的重要性。 目前科技金融受到广泛关注，科技型企业的金融扶持政策也不断涌现，但对农业科技金融的支持还有待加强。截至2009年底，涉及科技与金融结合方面的国家政策细则占到总量的四分之一。而我国财政在农业科技方面的投入占国内农业生产总值的0.25%，与目前世界1%的平均水平相差较大，甚至比很多发展中国家还低①，随着国家对资源配置的不断重视，2001—2010年，国家财政向农业科技方面投入31.5亿元，促进农业科技创新及成果转化。 金融机构对农业科技的有效供给明显不足，农业科技成果转化率低下。因农业科技创新的长周期性及高风险性，金融机构不愿对农业科技创新提供更多支持，70%的科技型中小企业资金来源于自筹，科技型中小企业中90%均缺乏资金支持，融资难抑制了企业充分发挥自身潜力。同时，全国近70所农业型高校通过承担科研项目而产生的成果达8000多项，最终转化到现实生产中的仅40%，所以实验成果在市场化、产业化过程中存在的创新技术组合问题、外部环境的不确定性以及科研成果产业化中所必须履行的一系列复